はじめに
最近、海文反トラスト実践グループは、権威ある国際法メディア「グローバル・コンペティション・レビュー」から、中国の事業運営に基づいた「アジア太平洋独占禁止法レビュー2024」コラムの「洞察」セクションに記事を執筆するよう招待されました。現場における最新の法執行慣行をレビューし、複雑なオンライン カジノ報告手続きの取り扱いを紹介し、それに応じた実践的なガイダンスと洞察を提供することに重点を置いています。
最近、権威ある国際法律メディアであるグローバル・コンペティション・レビューは、アジア太平洋独占禁止法レビュー2024のための洞察記事の執筆に海文反トラスト・グループを招待した。この記事は、オンライン カジノ。最近の執行慣行。
議論のポイント
・オンライン カジノ識別
・オンライン カジノための合併申請戦略
・オンライン カジノ上の懸念が特定された場合の救済策の設計と交渉
・費用対効果の高い方法でのオンライン カジノの実施
・オンライン カジノの解除と修正
上記の法整備のさなか、中国は世界経済において極めて重要な存在感を維持しており、引き続き国際市場関係者を引きつけており、Sオンライン カジノRの前に事前通知を行うには膨大な数の国際M&A取引が必要であるという事実を生み出している。 Sオンライン カジノRが発表した統計によると、2023年だけでSオンライン カジノRが受理した訴訟は797件で、そのうち782件は無条件で承認され、そのうち4件は救済措置付きで承認された。外国企業が承認された案件の 44% を占めています。[1]
最も注目すべきは、Sオンライン カジノR の決定が、2023 年に世界的な影響力を持つ多くの注目を集める取引を前進させる上で決定的な役割を果たすということです。MaxLinear/シリコン モーション (2023)[2]および Broadオンライン カジノm/VMware (2023)。合併届出の基準が引き上げられたため、年間約 200 件の減少につながる可能性がありますが、競争を制限または排除する可能性が高い、または特別な戦略的考慮事項がある特定の業界に関連する可能性のある注目度の高い取引は引き続き除外されます。 Sオンライン カジノR の審査に焦点を当て、これらの取引を「複雑な取引」と呼び、修正された オンライン カジノL の文脈の下でそれらの合併審査を適切に進める方法についてこの記事で説明します。
この記事は、Sオンライン カジノR の最近の実践に基づいて、オンライン カジノL に基づく審査プロセスの全期間にわたって複雑な取引を処理するための実践的なガイダンスを提供することを目的としています。まず、複雑な取引の特徴を明らかにし、適切な計画と設計の方法についてアドバイスします。次に、関連当事者が救済策を提案し実行する必要がある段階に達した場合に、救済策の設計と実行における重要な考慮事項を検討し、強調します。
2008 年に オンライン カジノL が制定されて以来、Sオンライン カジノR またはその前身である商務省独占禁止局 (「MOFCOM」) による救済措置によって解決された事件は、世界の主要な独占禁止法域にわたって独特の注目を集めてきました。世界最大の製造国である以上、問題をさまざまな視点から見るのは自然なことなので、市場の定義や競合分析などに違いが生じることになります。当然のことながら、取引の複雑さを適切に特定し、合併管理申請戦略を事前に進めることが、取引を進める上で極めて重要になります。
オンライン カジノ特定
合併審査プロセスを促進するために規制当局の懸念に対処するには、問題のオンライン カジノが「複雑な」オンライン カジノであるかどうかを適切に特定する必要があります。通常、この点に関して考慮すべき視点は 2 つあります。競争評価です。および産業政策評価。
オンライン カジノ評価
競争評価は合併管理審査の中心である。中国での競争を排除または制限する効果がある、またはその可能性のあるオンライン カジノは、審査プロセスを確実に複雑にし、規制当局は詳細な審査を行うことになる。通知当事者による濃縮の競争への影響評価の提出について、潜在的な競争上の懸念を評価し、懸念を軽減できる可能な約束や救済策を模索する。
当事者が競争評価の観点から複雑な取引を特定し、事前に準備を整えるためには、どのような要因が Sオンライン カジノR の監視下にあるかを知る必要があります。国際独占禁止規制当局の慣例に沿って、Sオンライン カジノR は次の理論を採用します。 Sオンライン カジノR の審査プロセスでは、次の要素が主に考慮されます。
■ 当事者のオンライン カジノでの地位を含むオンライン カジノシェア;
■ オンライン カジノの集中度。ハーフィンダール・ハーシュマン指数 (HHI) または関連オンライン カジノの上位 N 社のオンライン カジノシェア (CRn 指数) を組み合わせて反映できます。
■ オンライン カジノ参入と技術進歩に対する集中の影響;
■ 消費者およびその他の第三者 (サプライヤー、競合他社、オンライン カジノ相手など) への集中の影響;
■ 集中前後のオンライン カジノ状況と市場オンライン カジノ力;
■ 経済効率、ビジネスの規模と範囲、コスト削減に対する集中の影響。
Sオンライン カジノR の最近の慣行に関する観察に基づくと、他の法域と比較して、Sオンライン カジノR は市場シェアの高い事件をより詳しく調査する傾向があることは言及に値する。抱き合わせの可能性、取引後に不利な貿易条件を課すこと、取引の拒否、相互運用性の低下など。
産業政策の評価
競争全体の影響を比較検討することに加えて、産業政策などの経済発展に密接に関連する他の要素も審査プロセスで考慮されます。これは、以下に規定されている オンライン カジノL の立法目的と一致しています。その第1条（消費者と公衆の利益を保護し、社会主義市場経済の健全な発展を促進する）。[3]より具体的には、Sオンライン カジノR は国家経済発展に対する集中の影響を考慮することになります。つまり、Sオンライン カジノR は経済効率、事業規模、関連産業の発展などへの影響を分析します。言い換えれば、Sオンライン カジノR は次のようになります。合併審査プロセス中に産業政策上の懸念を分析する。特に、電子情報、半導体、航空宇宙、海洋など、中国にとって戦略的に重要な産業、および/または人々の生活に密接に関連する産業に関係する取引における産業政策上の懸念を分析する。エンジニアリング、新エネルギー、新素材、農業、製薬など。したがって、上記の業界に該当する取引には細心の注意を払う必要がある可能性があります。
農業分野のオンライン カジノを例にとると、関連する市場における市場シェアが中程度であるにもかかわらず、そのオンライン カジノが農業のバリューチェーン、ひいては人々の生活に重大かつ戦略的な影響を与える可能性が高い場合、そのオンライン カジノは次のようになります。ほとんどの場合、厳しく長時間にわたる精査の対象となり、制限的な条件付きで承認される場合があります。
このような状況を踏まえると、複雑なオンライン カジノが目前に迫っているか、もうすぐそこまで迫っている間に、関連する政府当局や業界団体が発行する関連する産業政策を綿密かつ早期に計画的に監視することは、現実的で賢明なアプローチです。
Sオンライン カジノRは、複雑な取引の審査においてますます積極的な役割を果たしており、中国の規制力学と実務を理解し、適切かつ実現可能な合併管理申請戦略を積極的に計画および設計し、実際の審査プロセスに基づいてそのような戦略を随時調整することになる。戦略の計画と設計ではさまざまな観点を考慮する必要があるかもしれませんが、とりわけ以下の要素を十分に考慮する必要があります。
C関連市場とオンライン カジノ環境に向けて総合的な分析を実施する
取引が複雑なものであると認識されている場合、従来の競争の観点からの評価 (上記のとおり) は当事者によってすでに適切に実施されているものとします。競争環境は、Sオンライン カジノR の潜在的な懸念への対処と軽減にさらに貢献する可能性があります。 Sオンライン カジノR の競争懸念のほとんどは、取引当事者が持つ可能性のある相乗効果と、取引によって生じる可能性のある入力/顧客の差し押さえに起因するものです。従来の競争の観点に基づく対応するスタンスを超えて、設備利用率、買い手からの相殺力、関連業界に対する新技術の動的な影響、および経済学者との関与をより綿密に評価することが推奨されます。詳細な経済分析を行うことも役立つかもしれません。
Sオンライン カジノR と適切かつ建設的なコミュニケーションを維持する
複雑な取引の場合、Sオンライン カジノR との適切かつ建設的なコミュニケーションが、審査プロセスを円滑にする上で重要な役割を果たす傾向があります。コミュニケーションは、申請前と申請後の 2 つの部分で構成されます。
両当事者は、Sオンライン カジノR の申請前協議メカニズムを利用し、Sオンライン カジノR との事前連絡を申請することを選択できます。その間、当事者は手順 (審査期間、申請要件など) または実質的な事項について Sオンライン カジノR の指導を求めることができます。これにより、当事者は、予定された通知に基づく問題（市場定義、市場データ計算、業界政策など）をより準備し、それに応じて提出資料を調整/補足することができます。提出資料の完全性がある程度低下する可能性があるため、Sオンライン カジノR の事前受理期間が短縮される可能性があります。
手続き上、Sオンライン カジノRが訴訟を正式に受理すると、Sオンライン カジノRは取引に関する第三者の利害関係者の意見を求めることになるが、これは非簡素化された申請手続きに基づく正式なプロセスであり、通常、利害関係者には中国の顧客、サプライヤー、貿易業者が含まれる。 Sオンライン カジノR がこの訴訟に対する態度や競争上の懸念を表明する際には、彼らの見解や懸念が重要な役割を果たすことになるため、彼らとの円滑なコミュニケーションを維持することが賢明です。 Sオンライン カジノR の受け入れ後、特に Sオンライン カジノR が利害関係者の意見を受け取った後の積極的なコミュニケーションを予期し、受け取った意見が否定的/肯定的/中立的かどうかを把握します。
Sオンライン カジノR が本件に関する競争上の懸念を事前に特定し、救済を要求するつもりである場合、通常、そのような懸念を当事者に伝えるための会議を開催し、その後、当事者はそれらの懸念に対処するための Sオンライン カジノR へのコミットメント提案を作成する必要があります。そして、そのような約束がこうした懸念を効果的に解消できる理由を説明し、他の法域でも提起されている訴訟については、当事者とSオンライン カジノRの間で往復の交渉と議論が行われることになるだろう。 Sオンライン カジノR は通常、同業の規制当局と審査意見を交換するため、当事者は異なる管轄区域にわたって救済案を調整し、Sオンライン カジノR と同業の規制当局の両方との継続的かつ効果的なコミュニケーションを維持する必要がある。
適切かつ現実的な利害関係者への働きかけを開始する
上で述べたように、この取引に関する利害関係者の見解と懸念は、検討プロセス（可能な救済交渉プロセスを含む）に対してイニシアチブを取り、コミットメント提案を策定するために、救済措置を課す必要性についてのSオンライン カジノRの立場にとって極めて重要となる可能性がある。 （必要な場合）できるだけ早く Sオンライン カジノR の懸念に効果的に対処し、Sオンライン カジノR の市場テストに合格できるようにするには、当事者は利害関係者の働きかけを真剣に受け止め、適切な時期にプロセスを開始する必要があります。
より具体的には、両当事者は、まず Sオンライン カジノR に問い合わせや懸念を提起する可能性のある利害関係者を特定し、そのような特定された利害関係者の起こり得る懸念を予測する必要があり、これに基づいて、当事者はさらに、いつに関するアウトリーチ計画を策定する必要があります。利害関係者、予定されている会議の出席者にアプローチし、取引の背景と関連情報を説明する方法、懸念事項とそれに対応する解決策に対処して懸念を最大限に軽減する方法。
特定された利害関係者にとって、そのようなリーチングは複数回行われる可能性があり、検討プロセスが進むにつれて、当事者が提案する解決策が可能であれば、リーチ戦略とトピックをカスタマイズして随時調整する必要がある場合があります。実際、利害関係者のオンライン カジノは軽減され、市場参加者から規制当局のレベルまでエスカレートする苦情はそれほど多くないと期待されており、その結果、審査プロセスが促進され、審査結果に利益がもたらされる可能性があります（理想的には、許可を得ることなく審査を受けることにより）。条件）。
前述したように、提案された取引が競争を妨げる可能性が高いとSオンライン カジノRが結論づけた場合、適切な救済策を提案する代わりに、Sオンライン カジノRは調整会議を開催して競争上の懸念を当事者に伝えることになる(EU委員会の反対声明と同様(SO) )) そして両当事者は、Sオンライン カジノR の懸念を効果的に軽減する適切かつ対応する救済案を策定しなければなりません。Sオンライン カジノR は、その提案を受け取った後、その有効性、実現可能性、適時性を評価し、当事者に通知します。評価結果。[4]数回の救済交渉と市場テストを通じて、Sオンライン カジノR は最終的に、確約提案が特定された懸念を解消するのに十分であるかどうかを判断する可能性がある。そうである場合、通知当事者が対処しなかった場合、Sオンライン カジノR は条件付きで取引を解消する。 Sオンライン カジノR の競争上の懸念により、取引がブロックされるか、当事者が積極的に取引を放棄する決定を下す可能性があります。
したがって、コミットメント提案の適切な設計はオンライン カジノの「生死」を意味する場合があり、その際には以下の 3 つの重要な考慮事項に特別な注意を払う必要があります。
Sオンライン カジノR の競争上の懸念に合わせてコミットメント提案を調整する
世界的な傾向に沿って、Sオンライン カジノR は構造的救済 (有形資産および知的財産、データなどの無形資産の売却など) と行動的救済 (価格上昇なし、継続的な安定供給など) の 2 つのカテゴリーのコミットメントを受け入れます。 FRAND 条件、提携販売なし、相互運用性レベルの低下なし、分離保留など)。さまざまな種類の救済策が用意されているため、適切な救済策を特定して選択することが最も重要です。 Sオンライン カジノR の特定された懸念に対処し、除去する救済アプローチ。これは、コミットメントを設計する際の最も重要な原則であり、そのような設計は、危害理論の深い理解、Sオンライン カジノR との緊密かつ効果的なコミュニケーション、およびさまざまな手段の柔軟な使用を必要とする専用の作業です。単独または組み合わせた治療法。
Broadオンライン カジノm/VMware (2023) の最新の事例を例に挙げます。[5]Sオンライン カジノR は、主に合併後の企業の複合企業関係に関して懸念を提起し、これらの懸念に対処するには、構造的な救済よりも行動の救済がより重要であり、Sオンライン カジノR は最終的に、とりわけ、以下のような行為に関与しないというオーダーメイドの行動の約束を受け入れた。抱き合わせ販売、相互運用性の確保、競合他社の機密情報の不当な使用の可能性に対する保護措置を講じることなどを目的としています。 なお、Broadcom/VMwaredeal は、この事例は、競合他社の規制当局が合併審査プロセスに協力することを示す例でもあるようで、異なる管轄区域からの審査決定を比較すると、競争が劣悪であることが観察されます。対処されている問題は基本的に同じですが、課された救済措置はある程度異なります。たとえば、EU 決定と中国決定はどちらも、VMware のサーバー仮想化ソフトウェアとの相互運用性に関する懸念を確保するという当事者の約束を受け入れましたが、救済措置の範囲は Sオンライン カジノR によって受け入れられました。
コミットメント提案を設計する際には、効率と実現可能性の両方を考慮する
コミットメント提案を効率的に設計するための理想的なアプローチは、債務者の日常業務に不均衡な負担を課すことを避けながら、その提案が Sオンライン カジノR の競争上の懸念に対処するのに十分なものであることを保証することです。当事者は、メリットとデメリットを比較検討する必要があります。 Sオンライン カジノR に提出する前に、さまざまな種類の救済策の短所を確認し、提案の具体的な内容と実装の可能性を慎重に検討してください。
効率の観点から、一般的に言えば、構造的救済策は Sオンライン カジノR の競争懸念を完全に解消し、当事者に即時、直接、比較的短期間 (通常は 1 年以内) に影響を与えるでしょう。[6]一方、行動的救済は、債務者、つまり関連する義務を履行する企業に、より長期間（最新の Sオンライン カジノR 訴訟から判断すると通常 5 年以上）にわたって継続的な努力を払うことを要求します。したがって、構造的救済の主な義務が課せられる年には、債務者は膨大な作業量と厳しいスケジュールに取り組む必要があるため、当事者が行動的救済よりも構造的救済を優先すべきであると自信を持って結論付けることはできません。一方、行動改善策のワークロードは通常、実施期間全体を通じて平均して分散されます。
実現可能性の観点から、提案が実現可能かつ実行可能であり、債務者の日常業務に悪影響を及ぼさないことを確認することが重要かつ不可欠です。これには綿密で綿密な検討が必要です。チームワーク - 通常、法務部門と外部弁護士が提案草案を提出しますが、オンライン カジノような草案は、営業部門や研究開発部門など、他の関連事業部門によって検討および調整されることが望ましいです。コミットメント提案は債務者のビジネス モデルとコーポレート ガバナンスに適合する可能性があり、結局のところ、コミットメントの実際の実施に利益をもたらし、容易にすることができます。
コミットメント提案を世界的に調整し、調整する
注目度の高い国境を越えたオンライン カジノは通常、審査プロセス中、特に提案された救済策を議論し評価する際に、異なる管轄区域の競争当局がオンライン カジノに関する意見や情報を交換する必要がある。例えば、2015年以来、競争総局（DG）、欧州競争当局、MOFCOMは合併審査に関する協力のためのベストプラクティスに署名し、2つの競争当局間の情報共有を促進し、議論できるようにしている。相互および合併会社との調査の重要な段階でのスケジュール。[7]中国はまた、米国など他のいくつかの国とオンライン カジノ法執行における協力を強化する覚書にも署名した。[8]韓国と日本。[9]世界規模の分割が採用されることが予想される場合、同業者の規制当局は、オンライン カジノサブセットの世界規模の分割に対する一貫性を評価する必要がある場合があるため、当事者が（さまざまな管轄区域の外部弁護士とともに）十分に評価することが重要です。世界中でコミットメントを実施する際に矛盾が生じ、最終的にはコンプライアンス問題につながる可能性がないように、コミットメント提案を世界的に調整および調整する。
費用対効果の高い方法での構造的オンライン カジノの実施
中国の合併規制制度の下では、構造的救済、特に売却は厳格なスケジュールに従うものとされており、通常、適切な買い手を見つけて契約を締結するまでに約 6 か月の期間を置くことが適切であると考えられます。売買契約 (Sオンライン カジノR の承認を条件としてさらに 3 か月の延長が可能)、および売却事業譲渡のための追加期間 3 か月。[10]これほど厳格なスケジュールを考えると、Sオンライン カジノR の要件に準拠した綿密に計画された取引ロードマップと主要なマイルストーンを策定し、スケジュールからの逸脱を避けながら厳密かつ熱心にそれに従うことが極めて重要です。以下の 3 つの側面がプロセス全体の中心にあり、このプロセスでは、合併した企業に対して実行可能で競争力のある競合他社が出現するために必要な条件を作り出すことが、一般的なベースラインとして機能します。
■ 売却事業の範囲の概要 売却事業とは、オンライン カジノ。適切な買収者によって運営されていれば、合併後の事業体と持続可能なベースで効果的に競争できる実行可能なビジネス。
■ すべての潜在的な買い手に、売却された事業に関する十分な情報を入手する平等な機会を提供すること。これは、売却が完了する前に、債務者に対する必須の義務として明示的に規定されています。[11]売却された事業の存続可能性、オンライン カジノ力、市場性を維持することを目的としています。
■ 適切な購入者を見つける このプロセスは最も重要であり、売却された事業が通知当事者およびその関連事業から独立しており、関係のない適切な購入者に確実に売却されることを目的としています。 Sオンライン カジノR は、適切な買収先を評価する際に、売却対象事業を維持し発展させるための資金力、実証済みの専門知識、インセンティブを備えた人材を検討します。インセンティブと能力の両方の観点から。
費用対効果の高い方法で行動改善策を導入
行為救済策は、債務者が実施期間内の日常業務において遵守しなければならない規則を規定しており、債務者はSオンライン カジノRおよび監視管財人に書面で遵守報告書を提出する必要がある。したがって、Sオンライン カジノR の審査決定に定められたコンプライアンス要件を満たし、日常業務を維持するには、費用対効果の高い方法で救済策を実施することが重要です。混乱も悪影響も受けていない。
私たちの経験に基づいて、債務者はそのようなバランスを実現するためにトップダウンのアプローチを採用することをお勧めします。つまり、債務者は実施の初期段階で効果的なコンプライアンスメカニズムを設定し、それに応じて実行することです。たとえば、債務者の利益のために競合他社のデータが不当に使用されるという競争上の懸念に対処するために、Sオンライン カジノR は通常、秘密保持の署名に至るまでの規制義務を受け入れます。このシナリオでトップダウンアプローチを採用する場合、債務者はプロトコルを策定し、ファイアウォールを設定することが推奨されます。適切と思われるできるだけ早い段階で、債務者が従って実行するための指針となる原則や規則として機能し、不確実性を軽減し、その後の実施に利益をもたらす可能性がある手順を作成する。
さらに、供給コミットメントを例に挙げると、債務者の内部管理にすでに使用されている既存のツールを革新的な方法で最大限に活用することも推奨されます。債務者が必要な納品を期限内に全額履行オンライン カジノことを証明するために、債務者は、大量の紙証拠を収集する従来の方法を使用する代わりに、既存の業務管理システム上の既存データには、「注文から現金化まで」の完全なプロセスの完全なデータセットが含まれることになっており、時間のかかる手動の情報収集作業に関連する作業負荷が軽減されます。 ）また、他の利用可能なツールを深く掘り下げ、それらの確立されたツールを革新的に使用して効率と効果を高め、コンプライアンス要件を満たすこともできます。
審査プロセスと同様に、Sオンライン カジノR も市場テストを実施し、市場テストの結果が良好で懸念がなければ、提案された条件の変更または解除に向けて第三者の利害関係者の意見を求めます。異議が提起された場合、Sオンライン カジノR は最終結論を下し、それに応じて決定を公表します。ただし、市場テストの結果が否定的な場合、利害関係者の懸念に応え、対処するために Sオンライン カジノR とのさらなる交渉が必要になります。そして場合によっては、債務者が一歩下がってその適用を調整する必要があるかもしれません。
● オンライン カジノ独占禁止法
(https://www.sオンライン カジノr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_f0fae9eb3a684fc39e84d89eabfc2caa.html)
はじめに
最近、海文反トラスト実践グループは、権威ある国際法メディア「グローバル・コンペティション・レビュー」から、中国の事業運営に基づいた「アジア太平洋独占禁止法レビュー2024」コラムの「洞察」セクションに記事を執筆するよう招待されました。現場における最新の法執行慣行をレビューし、複雑なオンライン カジノ報告手続きの取り扱いを紹介し、それに応じた実践的なガイダンスと洞察を提供することに重点を置いています。
最近、権威ある国際法律メディアであるグローバル・コンペティション・レビューは、アジア太平洋独占禁止法レビュー2024のための洞察記事の執筆に海文反トラスト・グループを招待した。この記事は、オンライン カジノ。最近の執行慣行。
議論のポイント
・オンライン カジノ識別
・オンライン カジノための合併申請戦略
・オンライン カジノ上の懸念が特定された場合の救済策の設計と交渉
・費用対効果の高い方法でのオンライン カジノの実施
・オンライン カジノの解除と修正
上記の法整備のさなか、中国は世界経済において極めて重要な存在感を維持しており、引き続き国際市場関係者を引きつけており、Sオンライン カジノRの前に事前通知を行うには膨大な数の国際M&A取引が必要であるという事実を生み出している。 Sオンライン カジノRが発表した統計によると、2023年だけでSオンライン カジノRが受理した訴訟は797件で、そのうち782件は無条件で承認され、そのうち4件は救済措置付きで承認された。外国企業が承認された案件の 44% を占めています。[1]
最も注目すべきは、Sオンライン カジノR の決定が、2023 年に世界的な影響力を持つ多くの注目を集める取引を前進させる上で決定的な役割を果たすということです。MaxLinear/シリコン モーション (2023)[2]および Broadオンライン カジノm/VMware (2023)。合併届出の基準が引き上げられたため、年間約 200 件の減少につながる可能性がありますが、競争を制限または排除する可能性が高い、または特別な戦略的考慮事項がある特定の業界に関連する可能性のある注目度の高い取引は引き続き除外されます。 Sオンライン カジノR の審査に焦点を当て、これらの取引を「複雑な取引」と呼び、修正された オンライン カジノL の文脈の下でそれらの合併審査を適切に進める方法についてこの記事で説明します。
この記事は、Sオンライン カジノR の最近の実践に基づいて、オンライン カジノL に基づく審査プロセスの全期間にわたって複雑な取引を処理するための実践的なガイダンスを提供することを目的としています。まず、複雑な取引の特徴を明らかにし、適切な計画と設計の方法についてアドバイスします。次に、関連当事者が救済策を提案し実行する必要がある段階に達した場合に、救済策の設計と実行における重要な考慮事項を検討し、強調します。
2008 年に オンライン カジノL が制定されて以来、Sオンライン カジノR またはその前身である商務省独占禁止局 (「MOFCOM」) による救済措置によって解決された事件は、世界の主要な独占禁止法域にわたって独特の注目を集めてきました。世界最大の製造国である以上、問題をさまざまな視点から見るのは自然なことなので、市場の定義や競合分析などに違いが生じることになります。当然のことながら、取引の複雑さを適切に特定し、合併管理申請戦略を事前に進めることが、取引を進める上で極めて重要になります。
オンライン カジノ特定
合併審査プロセスを促進するために規制当局の懸念に対処するには、問題のオンライン カジノが「複雑な」オンライン カジノであるかどうかを適切に特定する必要があります。通常、この点に関して考慮すべき視点は 2 つあります。競争評価です。および産業政策評価。
オンライン カジノ評価
競争評価は合併管理審査の中心である。中国での競争を排除または制限する効果がある、またはその可能性のあるオンライン カジノは、審査プロセスを確実に複雑にし、規制当局は詳細な審査を行うことになる。通知当事者による濃縮の競争への影響評価の提出について、潜在的な競争上の懸念を評価し、懸念を軽減できる可能な約束や救済策を模索する。
当事者が競争評価の観点から複雑な取引を特定し、事前に準備を整えるためには、どのような要因が Sオンライン カジノR の監視下にあるかを知る必要があります。国際独占禁止規制当局の慣例に沿って、Sオンライン カジノR は次の理論を採用します。 Sオンライン カジノR の審査プロセスでは、次の要素が主に考慮されます。
■ 当事者のオンライン カジノでの地位を含むオンライン カジノシェア;
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■ オンライン カジノ参入と技術進歩に対する集中の影響;
■ 消費者およびその他の第三者 (サプライヤー、競合他社、オンライン カジノ相手など) への集中の影響;
■ 集中前後のオンライン カジノ状況と市場オンライン カジノ力;
■ 経済効率、ビジネスの規模と範囲、コスト削減に対する集中の影響。
Sオンライン カジノR の最近の慣行に関する観察に基づくと、他の法域と比較して、Sオンライン カジノR は市場シェアの高い事件をより詳しく調査する傾向があることは言及に値する。抱き合わせの可能性、取引後に不利な貿易条件を課すこと、取引の拒否、相互運用性の低下など。
産業政策の評価
競争全体の影響を比較検討することに加えて、産業政策などの経済発展に密接に関連する他の要素も審査プロセスで考慮されます。これは、以下に規定されている オンライン カジノL の立法目的と一致しています。その第1条（消費者と公衆の利益を保護し、社会主義市場経済の健全な発展を促進する）。[3]より具体的には、Sオンライン カジノR は国家経済発展に対する集中の影響を考慮することになります。つまり、Sオンライン カジノR は経済効率、事業規模、関連産業の発展などへの影響を分析します。言い換えれば、Sオンライン カジノR は次のようになります。合併審査プロセス中に産業政策上の懸念を分析する。特に、電子情報、半導体、航空宇宙、海洋など、中国にとって戦略的に重要な産業、および/または人々の生活に密接に関連する産業に関係する取引における産業政策上の懸念を分析する。エンジニアリング、新エネルギー、新素材、農業、製薬など。したがって、上記の業界に該当する取引には細心の注意を払う必要がある可能性があります。
農業分野のオンライン カジノを例にとると、関連する市場における市場シェアが中程度であるにもかかわらず、そのオンライン カジノが農業のバリューチェーン、ひいては人々の生活に重大かつ戦略的な影響を与える可能性が高い場合、そのオンライン カジノは次のようになります。ほとんどの場合、厳しく長時間にわたる精査の対象となり、制限的な条件付きで承認される場合があります。
このような状況を踏まえると、複雑なオンライン カジノが目前に迫っているか、もうすぐそこまで迫っている間に、関連する政府当局や業界団体が発行する関連する産業政策を綿密かつ早期に計画的に監視することは、現実的で賢明なアプローチです。
Sオンライン カジノRは、複雑な取引の審査においてますます積極的な役割を果たしており、中国の規制力学と実務を理解し、適切かつ実現可能な合併管理申請戦略を積極的に計画および設計し、実際の審査プロセスに基づいてそのような戦略を随時調整することになる。戦略の計画と設計ではさまざまな観点を考慮する必要があるかもしれませんが、とりわけ以下の要素を十分に考慮する必要があります。
C関連市場とオンライン カジノ環境に向けて総合的な分析を実施する
取引が複雑なものであると認識されている場合、従来の競争の観点からの評価 (上記のとおり) は当事者によってすでに適切に実施されているものとします。競争環境は、Sオンライン カジノR の潜在的な懸念への対処と軽減にさらに貢献する可能性があります。 Sオンライン カジノR の競争懸念のほとんどは、取引当事者が持つ可能性のある相乗効果と、取引によって生じる可能性のある入力/顧客の差し押さえに起因するものです。従来の競争の観点に基づく対応するスタンスを超えて、設備利用率、買い手からの相殺力、関連業界に対する新技術の動的な影響、および経済学者との関与をより綿密に評価することが推奨されます。詳細な経済分析を行うことも役立つかもしれません。
Sオンライン カジノR と適切かつ建設的なコミュニケーションを維持する
複雑な取引の場合、Sオンライン カジノR との適切かつ建設的なコミュニケーションが、審査プロセスを円滑にする上で重要な役割を果たす傾向があります。コミュニケーションは、申請前と申請後の 2 つの部分で構成されます。
両当事者は、Sオンライン カジノR の申請前協議メカニズムを利用し、Sオンライン カジノR との事前連絡を申請することを選択できます。その間、当事者は手順 (審査期間、申請要件など) または実質的な事項について Sオンライン カジノR の指導を求めることができます。これにより、当事者は、予定された通知に基づく問題（市場定義、市場データ計算、業界政策など）をより準備し、それに応じて提出資料を調整/補足することができます。提出資料の完全性がある程度低下する可能性があるため、Sオンライン カジノR の事前受理期間が短縮される可能性があります。
手続き上、Sオンライン カジノRが訴訟を正式に受理すると、Sオンライン カジノRは取引に関する第三者の利害関係者の意見を求めることになるが、これは非簡素化された申請手続きに基づく正式なプロセスであり、通常、利害関係者には中国の顧客、サプライヤー、貿易業者が含まれる。 Sオンライン カジノR がこの訴訟に対する態度や競争上の懸念を表明する際には、彼らの見解や懸念が重要な役割を果たすことになるため、彼らとの円滑なコミュニケーションを維持することが賢明です。 Sオンライン カジノR の受け入れ後、特に Sオンライン カジノR が利害関係者の意見を受け取った後の積極的なコミュニケーションを予期し、受け取った意見が否定的/肯定的/中立的かどうかを把握します。
Sオンライン カジノR が本件に関する競争上の懸念を事前に特定し、救済を要求するつもりである場合、通常、そのような懸念を当事者に伝えるための会議を開催し、その後、当事者はそれらの懸念に対処するための Sオンライン カジノR へのコミットメント提案を作成する必要があります。そして、そのような約束がこうした懸念を効果的に解消できる理由を説明し、他の法域でも提起されている訴訟については、当事者とSオンライン カジノRの間で往復の交渉と議論が行われることになるだろう。 Sオンライン カジノR は通常、同業の規制当局と審査意見を交換するため、当事者は異なる管轄区域にわたって救済案を調整し、Sオンライン カジノR と同業の規制当局の両方との継続的かつ効果的なコミュニケーションを維持する必要がある。
適切かつ現実的な利害関係者への働きかけを開始する
上で述べたように、この取引に関する利害関係者の見解と懸念は、検討プロセス（可能な救済交渉プロセスを含む）に対してイニシアチブを取り、コミットメント提案を策定するために、救済措置を課す必要性についてのSオンライン カジノRの立場にとって極めて重要となる可能性がある。 （必要な場合）できるだけ早く Sオンライン カジノR の懸念に効果的に対処し、Sオンライン カジノR の市場テストに合格できるようにするには、当事者は利害関係者の働きかけを真剣に受け止め、適切な時期にプロセスを開始する必要があります。
より具体的には、両当事者は、まず Sオンライン カジノR に問い合わせや懸念を提起する可能性のある利害関係者を特定し、そのような特定された利害関係者の起こり得る懸念を予測する必要があり、これに基づいて、当事者はさらに、いつに関するアウトリーチ計画を策定する必要があります。利害関係者、予定されている会議の出席者にアプローチし、取引の背景と関連情報を説明する方法、懸念事項とそれに対応する解決策に対処して懸念を最大限に軽減する方法。
特定された利害関係者にとって、そのようなリーチングは複数回行われる可能性があり、検討プロセスが進むにつれて、当事者が提案する解決策が可能であれば、リーチ戦略とトピックをカスタマイズして随時調整する必要がある場合があります。実際、利害関係者のオンライン カジノは軽減され、市場参加者から規制当局のレベルまでエスカレートする苦情はそれほど多くないと期待されており、その結果、審査プロセスが促進され、審査結果に利益がもたらされる可能性があります（理想的には、許可を得ることなく審査を受けることにより）。条件）。
前述したように、提案された取引が競争を妨げる可能性が高いとSオンライン カジノRが結論づけた場合、適切な救済策を提案する代わりに、Sオンライン カジノRは調整会議を開催して競争上の懸念を当事者に伝えることになる(EU委員会の反対声明と同様(SO) )) そして両当事者は、Sオンライン カジノR の懸念を効果的に軽減する適切かつ対応する救済案を策定しなければなりません。Sオンライン カジノR は、その提案を受け取った後、その有効性、実現可能性、適時性を評価し、当事者に通知します。評価結果。[4]数回の救済交渉と市場テストを通じて、Sオンライン カジノR は最終的に、確約提案が特定された懸念を解消するのに十分であるかどうかを判断する可能性がある。そうである場合、通知当事者が対処しなかった場合、Sオンライン カジノR は条件付きで取引を解消する。 Sオンライン カジノR の競争上の懸念により、取引がブロックされるか、当事者が積極的に取引を放棄する決定を下す可能性があります。
したがって、コミットメント提案の適切な設計はオンライン カジノの「生死」を意味する場合があり、その際には以下の 3 つの重要な考慮事項に特別な注意を払う必要があります。
Sオンライン カジノR の競争上の懸念に合わせてコミットメント提案を調整する
世界的な傾向に沿って、Sオンライン カジノR は構造的救済 (有形資産および知的財産、データなどの無形資産の売却など) と行動的救済 (価格上昇なし、継続的な安定供給など) の 2 つのカテゴリーのコミットメントを受け入れます。 FRAND 条件、提携販売なし、相互運用性レベルの低下なし、分離保留など)。さまざまな種類の救済策が用意されているため、適切な救済策を特定して選択することが最も重要です。 Sオンライン カジノR の特定された懸念に対処し、除去する救済アプローチ。これは、コミットメントを設計する際の最も重要な原則であり、そのような設計は、危害理論の深い理解、Sオンライン カジノR との緊密かつ効果的なコミュニケーション、およびさまざまな手段の柔軟な使用を必要とする専用の作業です。単独または組み合わせた治療法。
Broadオンライン カジノm/VMware (2023) の最新の事例を例に挙げます。[5]Sオンライン カジノR は、主に合併後の企業の複合企業関係に関して懸念を提起し、これらの懸念に対処するには、構造的な救済よりも行動の救済がより重要であり、Sオンライン カジノR は最終的に、とりわけ、以下のような行為に関与しないというオーダーメイドの行動の約束を受け入れた。抱き合わせ販売、相互運用性の確保、競合他社の機密情報の不当な使用の可能性に対する保護措置を講じることなどを目的としています。 なお、Broadcom/VMwaredeal は、この事例は、競合他社の規制当局が合併審査プロセスに協力することを示す例でもあるようで、異なる管轄区域からの審査決定を比較すると、競争が劣悪であることが観察されます。対処されている問題は基本的に同じですが、課された救済措置はある程度異なります。たとえば、EU 決定と中国決定はどちらも、VMware のサーバー仮想化ソフトウェアとの相互運用性に関する懸念を確保するという当事者の約束を受け入れましたが、救済措置の範囲は Sオンライン カジノR によって受け入れられました。
コミットメント提案を設計する際には、効率と実現可能性の両方を考慮する
コミットメント提案を効率的に設計するための理想的なアプローチは、債務者の日常業務に不均衡な負担を課すことを避けながら、その提案が Sオンライン カジノR の競争上の懸念に対処するのに十分なものであることを保証することです。当事者は、メリットとデメリットを比較検討する必要があります。 Sオンライン カジノR に提出する前に、さまざまな種類の救済策の短所を確認し、提案の具体的な内容と実装の可能性を慎重に検討してください。
効率の観点から、一般的に言えば、構造的救済策は Sオンライン カジノR の競争懸念を完全に解消し、当事者に即時、直接、比較的短期間 (通常は 1 年以内) に影響を与えるでしょう。[6]一方、行動的救済は、債務者、つまり関連する義務を履行する企業に、より長期間（最新の Sオンライン カジノR 訴訟から判断すると通常 5 年以上）にわたって継続的な努力を払うことを要求します。したがって、構造的救済の主な義務が課せられる年には、債務者は膨大な作業量と厳しいスケジュールに取り組む必要があるため、当事者が行動的救済よりも構造的救済を優先すべきであると自信を持って結論付けることはできません。一方、行動改善策のワークロードは通常、実施期間全体を通じて平均して分散されます。
実現可能性の観点から、提案が実現可能かつ実行可能であり、債務者の日常業務に悪影響を及ぼさないことを確認することが重要かつ不可欠です。これには綿密で綿密な検討が必要です。チームワーク - 通常、法務部門と外部弁護士が提案草案を提出しますが、オンライン カジノような草案は、営業部門や研究開発部門など、他の関連事業部門によって検討および調整されることが望ましいです。コミットメント提案は債務者のビジネス モデルとコーポレート ガバナンスに適合する可能性があり、結局のところ、コミットメントの実際の実施に利益をもたらし、容易にすることができます。
コミットメント提案を世界的に調整し、調整する
注目度の高い国境を越えたオンライン カジノは通常、審査プロセス中、特に提案された救済策を議論し評価する際に、異なる管轄区域の競争当局がオンライン カジノに関する意見や情報を交換する必要がある。例えば、2015年以来、競争総局（DG）、欧州競争当局、MOFCOMは合併審査に関する協力のためのベストプラクティスに署名し、2つの競争当局間の情報共有を促進し、議論できるようにしている。相互および合併会社との調査の重要な段階でのスケジュール。[7]中国はまた、米国など他のいくつかの国とオンライン カジノ法執行における協力を強化する覚書にも署名した。[8]韓国と日本。[9]世界規模の分割が採用されることが予想される場合、同業者の規制当局は、オンライン カジノサブセットの世界規模の分割に対する一貫性を評価する必要がある場合があるため、当事者が（さまざまな管轄区域の外部弁護士とともに）十分に評価することが重要です。世界中でコミットメントを実施する際に矛盾が生じ、最終的にはコンプライアンス問題につながる可能性がないように、コミットメント提案を世界的に調整および調整する。
費用対効果の高い方法での構造的オンライン カジノの実施
中国の合併規制制度の下では、構造的救済、特に売却は厳格なスケジュールに従うものとされており、通常、適切な買い手を見つけて契約を締結するまでに約 6 か月の期間を置くことが適切であると考えられます。売買契約 (Sオンライン カジノR の承認を条件としてさらに 3 か月の延長が可能)、および売却事業譲渡のための追加期間 3 か月。[10]これほど厳格なスケジュールを考えると、Sオンライン カジノR の要件に準拠した綿密に計画された取引ロードマップと主要なマイルストーンを策定し、スケジュールからの逸脱を避けながら厳密かつ熱心にそれに従うことが極めて重要です。以下の 3 つの側面がプロセス全体の中心にあり、このプロセスでは、合併した企業に対して実行可能で競争力のある競合他社が出現するために必要な条件を作り出すことが、一般的なベースラインとして機能します。
■ 売却事業の範囲の概要 売却事業とは、オンライン カジノ。適切な買収者によって運営されていれば、合併後の事業体と持続可能なベースで効果的に競争できる実行可能なビジネス。
■ すべての潜在的な買い手に、売却された事業に関する十分な情報を入手する平等な機会を提供すること。これは、売却が完了する前に、債務者に対する必須の義務として明示的に規定されています。[11]売却された事業の存続可能性、オンライン カジノ力、市場性を維持することを目的としています。
■ 適切な購入者を見つける このプロセスは最も重要であり、売却された事業が通知当事者およびその関連事業から独立しており、関係のない適切な購入者に確実に売却されることを目的としています。 Sオンライン カジノR は、適切な買収先を評価する際に、売却対象事業を維持し発展させるための資金力、実証済みの専門知識、インセンティブを備えた人材を検討します。インセンティブと能力の両方の観点から。
費用対効果の高い方法で行動改善策を導入
行為救済策は、債務者が実施期間内の日常業務において遵守しなければならない規則を規定しており、債務者はSオンライン カジノRおよび監視管財人に書面で遵守報告書を提出する必要がある。したがって、Sオンライン カジノR の審査決定に定められたコンプライアンス要件を満たし、日常業務を維持するには、費用対効果の高い方法で救済策を実施することが重要です。混乱も悪影響も受けていない。
私たちの経験に基づいて、債務者はそのようなバランスを実現するためにトップダウンのアプローチを採用することをお勧めします。つまり、債務者は実施の初期段階で効果的なコンプライアンスメカニズムを設定し、それに応じて実行することです。たとえば、債務者の利益のために競合他社のデータが不当に使用されるという競争上の懸念に対処するために、Sオンライン カジノR は通常、秘密保持の署名に至るまでの規制義務を受け入れます。このシナリオでトップダウンアプローチを採用する場合、債務者はプロトコルを策定し、ファイアウォールを設定することが推奨されます。適切と思われるできるだけ早い段階で、債務者が従って実行するための指針となる原則や規則として機能し、不確実性を軽減し、その後の実施に利益をもたらす可能性がある手順を作成する。
さらに、供給コミットメントを例に挙げると、債務者の内部管理にすでに使用されている既存のツールを革新的な方法で最大限に活用することも推奨されます。債務者が必要な納品を期限内に全額履行オンライン カジノことを証明するために、債務者は、大量の紙証拠を収集する従来の方法を使用する代わりに、既存の業務管理システム上の既存データには、「注文から現金化まで」の完全なプロセスの完全なデータセットが含まれることになっており、時間のかかる手動の情報収集作業に関連する作業負荷が軽減されます。 ）また、他の利用可能なツールを深く掘り下げ、それらの確立されたツールを革新的に使用して効率と効果を高め、コンプライアンス要件を満たすこともできます。
審査プロセスと同様に、Sオンライン カジノR も市場テストを実施し、市場テストの結果が良好で懸念がなければ、提案された条件の変更または解除に向けて第三者の利害関係者の意見を求めます。異議が提起された場合、Sオンライン カジノR は最終結論を下し、それに応じて決定を公表します。ただし、市場テストの結果が否定的な場合、利害関係者の懸念に応え、対処するために Sオンライン カジノR とのさらなる交渉が必要になります。そして場合によっては、債務者が一歩下がってその適用を調整する必要があるかもしれません。
● オンライン カジノ独占禁止法
(https://www.sオンライン カジノr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_f0fae9eb3a684fc39e84d89eabfc2caa.html)
北京 ICP No. 05019364-1
