2023-10-31

ヘルスケアオンライン カジノライフ サイエンス分野の規制と規制の動向 (2023 年 9 月)

作者: ビアン・ハオ メン・ルイ 施金寧黄冬雄ションレ

医療健康およびライフサイエンスの分野における規制と規制の発展に関するこの号では、主にオンライン カジノと医療機器、医療機関、および人類の遺伝資源の分野で発表された主要な規制、政策、規制の発展について簡単に紹介します。 2023年9月に。この問題の主なハイライトは次のとおりです:オンライン カジノおよび医療機器の分野、国家食品薬品監督管理局は、オンライン カジノ営業許可の管理を改善し、事業活動におけるすべての関係者の責任を統合し、監督を強化するために、「オンライン カジノの運営と使用の品質の監督と管理のための措置」を発行しました。麻薬操作の全プロセス。医療機関の分野、国家衛生健康委員会は「口腔医療サービスのさらなる推進と安全管理に関する通知」を発表し、口腔医療サービスの供給能力を高めることを提案しました。人類遺伝資源の分野, (1) オンライン カジノは9つの部門と共同で「技術倫理審査措置(試行)」を発行し、科学技術活動の発展と科学技術の実施に対するより詳細な要件を提示した。 (2) オンライン カジノは、「ヒトの「遺伝資源管理に関するよくある質問に関する通知」について」を発行し、「遺伝資源管理に関するよくある質問に関する通知」を発行し、「遺伝子資源管理に関する規則」の施行以来生じた一般的な問題について詳細かつ明確なガイダンスを提供しています。人間の遺伝資源の管理」。


この号の主な内容は次のとおりです:

パート 1オンライン カジノおよび医療機器

1. 国家食品薬品監督管理局は「オンライン カジノの流通と使用品質の監督と管理に関する措置」を発表

パート 2 医療機関分野

2. 国家衛生健康委員会は「歯科医療サービスと安全管理のさらなる推進に関する通知」を発行

パート 3: 人類遺伝資源の分野

3. オンライン カジノと9部門が共同で「技術倫理審査方法(試行)」を発行

4. オンライン カジノは「人間の遺伝資源管理に関するよくある質問の公開に関する通知」を発行しました

5. オンライン カジノの人体遺伝資源管理情報システムが試験運用開始




パート 1 オンライン カジノと医療機器



1. 国家食品薬品監督管理局は「オンライン カジノの流通と使用の品質の監督管理に関する措置」を発表
2023 年 9 月 27 日、国家食品薬品監督管理局は「オンライン カジノの流通および使用品質の監督管理に関する措置」(「管理措置」)を公布し、2024 年 1 月 1 日から施行されます。
「行政措置」は、一般原則、営業許可、経営管理、オンライン カジノ使用の品質管理、監督・検査、法的責任、附則を含む7章79条に分かれている。 「行政措置」は、オンライン カジノ営業許可の管理をさらに改善し、事業活動におけるすべての関係者の責任を統合し、オンライン カジノ使用の品質管理を強化し、オンライン カジノ営業の全プロセスの監督を強化し、法的責任をさらに強化します。規則。
オンライン カジノ営業許可管理の観点から、「行政措置」は、オンライン カジノビジネス企業の許可条件を明確化します(オンライン カジノの卸売および小売活動に従事するために必要なさまざまな条件を含む)[1])、オンライン カジノ営業許可の申請に必要な資料、承認手順、オンライン カジノ営業許可の情報と変更、および延長手続き。
事業活動におけるすべての関係者の責任、「行政措置」は、オンライン カジノ営業活動に対するオンライン カジノ営業企業の法定代表者および主任責任者の主な責任を明確にし、オンライン カジノ上市許可保有者とオンライン カジノ運営企業はオンライン カジノの監督を強化することを規定している。購買および販売担当者の管理とオンライン カジノ事業活動に対する法的責任を負い、オンライン カジノ販売許可保有者とオンライン カジノ事業企業がオンライン カジノの保管および輸送要件を評価、委託契約を締結、監督および検査する側面について詳しく説明します。
薬物使用時の品質管理の観点から、「管理措置」では、医療機関はオンライン カジノの品質管理を担当する専門部署を設置する必要があると規定されており、専門部署がない場合には、オンライン カジノの品質管理を担当する専任者を任命する必要がある。 「管理措置」では、医療機関におけるオンライン カジノの購入、受け入れ、保管、維持、中止、回収に至る全過程の要件も明確に規定されている。

監督と法的責任の観点から、「行政措置」では、オンライン カジノ監督管理部門の監督・検査責任、地域横断的な監督の責任分担、および講じられる行政措置が規定されている。同時に、「行政措置」では、オンライン カジノ営業許可登録事項やオンライン カジノ営業品質管理規定に違反したオンライン カジノ営業企業に対する罰則、委託販売、委託保管における関係者の違法行為などの法的責任規定を詳述している。 、および関連する罰則。[2]。さらに、「行政措置」では、処罰が軽くなる、軽減される、または処罰されない可能性がある状況が明確にされています。[3]


パート 2 医療機関



2. 国家衛生健康委員会は「歯科医療サービスと安全管理のさらなる推進に関する通知」を発行
2023 年 9 月 11 日、国家衛生健康委員会は「口腔医療サービスと安全管理のさらなる推進に関する通知」(国家保健局医療事務[2023]第 11 号)を発行しました。この通知では、歯科医療サービスの供給能力の向上、サービスの標準化レベルの向上、歯科用消耗品の供給保証管理の強化、歯科修復物、インプラント、歯列矯正などの消耗品の省レベルのオンライン調達の実施が必要であることを明確にしている。 、消耗品の購入と販売の標準化、医療サービスの価格と医療保険契約の最適化、監督の強化、「手数料請求」などの違法行為の調査と取り締まりを強化します。

    パート 3 人類の遺伝資源の監督

    3. オンライン カジノと9部門が共同で「技術倫理審査方法(試行版)」を発行

    「中華人民共和国科学技術進歩法」オンライン カジノ「科学技術倫理ガバナンスの強化に関する意見」に基づき、2023年9月7日、科学技術省オンライン カジノその他9部門は「科学技術倫理審査措置(試行)」(National Kefajian [2023] No. 167、「審査措置」)が施行され、2023 年 12 月 1 日から施行されます。 「審査措置」では、科学技術活動の発展と科学技術倫理審査の実施について、より詳細な要件を提示した。海文・観察︱善のための技術:「技術倫理審査方法(試行)」

    4. オンライン カジノは「人間の遺伝資源管理に関するよくある質問の公開に関する通知」を発行しました

    科学技術省の行政承認受付窓口は、「ヒト遺伝資源の管理に関する規則の実施規則」の公布以来、ヒト遺伝資源の行政承認オンライン カジノ申請を処理する際に申請者から寄せられる一般的な質問に対処します。 2020年9月12日、申請者の参考となる「人材遺伝資源管理に関するよくある質問(以下「Q&A」)公開のお知らせ」を公開しました。科学技術省発行の「ヒト遺伝資源の管理に関するよくある質問更新のお知らせ」オンライン カジノ「ヒト遺伝資源の管理に関するよくある質問更新のお知らせ(一連の質疑応答2)」過去号(「旧版問題と解答」)も同時に無効となります。

    「質疑応答」では、主に収集、保存のための行政許可、国際協力のための行政許可と申請、情報の外部提供または公開利用のための事前報告、オンライン カジノその他の問題の 4 つの側面を取り上げており、行政承認に関する詳細情報を提供します。詳細かつ明確なガイダンスについては、提出オンライン カジノ事前報告の手順を参照してください。

    「質問と回答」は、「旧版の質問と回答」と比較して、主に以下の点で調整が加えられています。 (i) 発行された「実施規則」オンライン カジノ「アップデートについて」の一部を削除。科学技術省 2023 年 7 月 14 日 「ヒト遺伝資源行政許可事項の業務ガイドライン、提出及び事前報告の範囲及び手順」に明確に規定され関与する内容 (ii)旧版の「質疑応答集」の一部の内容はそのまま、または「実施規程」の規定に従って適宜更新されています。 (iii) 既存の一部の質疑応答集質問が調整され、いくつかの新しい質問が追加されました。

    上記の調整のうち、注目に値するものは次のとおりです:

    ヒト遺伝資源情報の範囲をさらに明確化: 「実施規則」に基づき、「質疑応答」では、尿、便、血清、血漿などの生体試料が遺骨材料の管理に含まれないことをさらに明確にし、前述の生物学的サンプルには、非常に少量が含まれる可能性があります。脱落した、残留または遊離の細胞または遺伝子を含む生物学的サンプルは、ヒト遺伝資源材料の規制範囲には含まれなくなりました。ただし、遺伝子、ゲノム、トランスクリプトーム、エピトームオンライン カジノ核酸バイオマーカーを検出するための科学研究のために尿、糞便、血清または血漿などの材料を使用して生成されたデータは、国際協力、情報提供または対外公開に使用することはできません。は依然としてヒト遺伝資源情報に従って管理されており、対応する管理要件が適用されます。

    簡素化された承認プロセスがキャンセルされました: 「実施規則」では、ヒト遺伝資源に関する国際科学研究協力の行政許可を取得した後、重大でない事項の変更については、許可取得者は変更申請を提出する必要はなく、変更申請のみを行うと明記されているため、書面による事項の変更を科学技術省の指示オンライン カジノ対応する資料に提出すること。このため、「Q&A」では、「旧Q&A」の簡素化に伴う申請が必要な重要事項以外の変更に関する内容を削除させていただきました。

    簡素化された申請プロセス: 収集ライセンスとオンライン カジノライセンス/国際共同臨床試験申請範囲の両方に準拠するプロジェクトの場合、「旧バージョンの質問と回答」では、科学省が指定する種類の場合、技術が関与している場合、または数量が規定量を超える場合は、収集量が国際協力ライセンスの申告総額と一致するように申請する必要があります。 「質疑応答」は、上記の申請手続きを簡素化し、国際科学協力の行政許可申請と国際協力臨床試験の科学研究申請・登録のみを必要とするものです。

    「その他の単位」の範囲を調整: 「質疑応答」における国際協力における「その他の単位」の範囲の定義は、「質疑応答」において「旧版質疑応答」と比べて大きな変更点である。オンライン カジノや国際共同臨床試験において、関与する「その他の部門」も我が国の行政承認・監督の範囲内にあります。

    提出する必要がある協力協定の範囲をクリアします: 「質疑応答」は、スポンサー、チームリーダーユニット、受託研究機関を含む、国際科学研究協力の行政許可オンライン カジノ国際協力臨床試験の登録のために提出する必要がある国際協力協定の具体的な範囲を補足し、明確にします。 、第三者の研究所オンライン カジノ他の部門との関連協定。

    5. オンライン カジノの人体遺伝資源管理情報システムが試験運用される

    2023年9月26日、オンライン カジノは「ヒト遺伝資源管理情報システム関連事項の調整に関する通知」を発出し、その中で「実施規則」の実施に協力するため、 」、2023年7月1日より人類遺伝資源チューブ加工情報システム(以下「新システム」)は、ヒト遺伝資源素材の輸出、情報の外部提供・共同利用、収集承認、国際協力事業などの事前報告をオンラインで受け付けるシステムです。 2023年9月27日9時より承認。申請等のための補足書類をアップロードしてください。

    オンライン カジノの政府サービスプラットフォーム窓口からの指示に従って、新システムの開始後、ヒト遺伝資源の国際共同臨床試験プロジェクトの登録に関する行政ライセンスの結果、ヒトの遺伝資源の収集遺伝資源、国際共同科学研究、物質の輸出は一時的に停止されると公表され、申請者はシステムにログインしてライセンス結果を照会できる。また、前述したように、「実施規則」及び「質疑応答」では、重要でない事項の変更については、簡素化された手続きに従って変更申請を処理する必要がなくなったため、オンライン カジノは今後公表しない。簡素化されたプロセスの承認結果。




    [注] 上にスワイプして読んでください

    [1]「行政措置」第 8 条は、オンライン カジノ卸売業に従事する者は次の条件を満たさなければならないと規定しています。
    (1) 企業の法定代表者、主任責任者、品質責任者、品質管理部門責任者等が規定を満たしていること。条件;
    (2) 法律に従って資格を有する薬剤師またはその他の製薬技術者がいる。
    (3) 事業の種類や規模に応じた自社運営の倉庫、営業所、施設設備を有しており、倉庫には入庫、輸送、仕分け、物流、配送などの業務を実現するための最新の物流施設および設備が整備されている。棚の配置とオンライン カジノの海外配送。
    (4) オンライン カジノの品質を確保するための品質管理システムと、オンライン カジノの運用、品質管理、トレーサビリティの全プロセスをカバーする情報管理システムを有し、オンライン カジノ運用の品質管理基準の要件を遵守します。
    「管理措置」第 9 条は、オンライン カジノ小売チェーン運営に従事する者は、小売店舗を一元管理するためにオンライン カジノ小売チェーン本部を設置しなければならないと規定しています。オンライン カジノ小売チェーン本部は、本措置第 8 条第 1 号、第 2 号及び第 4 号に定める条件を満たし、オンライン カジノの品質を確保することができ、オンライン カジノの種類及び種類に応じた倉庫、流通拠点、施設及び設備を備えていなければならない。その事業運営の規模。
    「行政措置」第 10 条は、オンライン カジノ小売業に従事する者は次の条件を満たさなければならないと規定しています。
    (1) 医療用オンライン カジノ及び第 A 類一般用オンライン カジノを取り扱う者には、その業務内容及び種類に応じた法定資格を有する薬剤師又はその他の製薬技術者を配置しなければならない。クラス B の市販薬のみを取り扱う企業には、地区自治体のオンライン カジノ規制部門が主催する評価に合格したオンライン カジノ販売員を配置することができます。
    (2) 販売するオンライン カジノに適した営業施設、設備、陳列施設、衛生環境を備えていること。他の商品(非オンライン カジノ)も販売する場合は、陳列施設と保管施設をオンライン カジノとは別に設置する必要がある。 ; スーパーマーケットなど。オンライン カジノの小売活動を行うその他の場所には、独立したビジネス領域が必要です。
    (3) 運営するオンライン カジノに適した品質管理機関または人材が存在し、企業の法定代理人、主任責任者、品質責任者などが所定の条件を満たしている。
    (4) オンライン カジノの品質を確保するための品質管理システム、品質管理とトレーサビリティの要件を満たす情報管理システムを有し、オンライン カジノ業務品質管理基準の要件を満たしています。

    [2]「行政措置」第 67 条は、製薬経営企業が必要に応じて製薬経営許可証の登録事項を変更しなかった場合、オンライン カジノ監督管理部門は期限内に是正を命じるものとする。期限内に訂正をした場合は、5,000元以上、10,000元以下の罰金が科せられます。

    第68条:製薬経営企業が許可なくライセンス事項を変更する場合、または製薬経営ライセンスが有効期間を超えて製薬経営活動を継続する場合、オンライン カジノ監督管理部門は「オンライン カジノ管理法」第115条を遵守しなければならない。ただし、次のいずれかの状況が発生した場合、オンライン カジノ経営企業は適時に是正しなければならない。オンライン カジノの品質と安全性に影響を与える者には、減刑されます:
    (1) 製薬事業者が、許可された営業方法オンライン カジノ営業住所を超えて製薬事業活動を行う場合。
    (2) 業務範囲を超えて運用されるオンライン カジノは、ワクチン、麻薬、向精神薬、オンライン カジノ前駆体化学物質、医療用有毒オンライン カジノ、血液製剤、および細胞治療用生物学的製剤には属しません。
    (3) オンライン カジノ営業許可証の有効期限は切れていますが、オンライン カジノ営業許可証の申請要件を満たしています。
    (4) 法律に従って刑が軽減されるその他の状況。
    オンライン カジノ小売企業は、本措置第 36 条第 2 項の規定に違反する(オンライン カジノ小売企業は、麻薬、第 1 種向精神薬、放射性オンライン カジノ、オンライン カジノ前駆体化学物質、同化薬、ペプチド、ホルモン(インスリンを除く)を販売してはならない) 、妊娠中絶薬および国内で小売販売が禁止されているその他の薬物)、法律および行政法規が定める場合、法律および行政法規の規定に従って処罰される。法律または行政法規に規定がない場合は、期限内に是正を命じ、有害な結果を生じた場合には 5 万元以上 10 万元以下の罰金を科す。 10万元以上20万元以下の罰金が課せられます。
    第 69 条:オンライン カジノ流通品質管理規定に次のいずれかの違反があった場合、オンライン カジノ監督管理部門は、オンライン カジノ管理法第 126 条の規定に基づき、オンライン カジノ流通品質管理違反行為を行うことができる。規則) 標準条項) は重大な場合には処罰されます:
    (1) オンライン カジノ販売承認取得者が、相応の資格を有しない企業にオンライン カジノの販売を委託する場合。
    (2) オンライン カジノ販売許可保有者およびオンライン カジノ卸売企業は、特別な国家管理要件を備えたオンライン カジノを対応する資格のない個人または団体に販売し、関連するオンライン カジノが違法なルートに流入したり、目的地が不明になったりすることを知っているか、知っている必要があります。購買部門は関連する薬物を違法なルートに流用し、依然として薬物を販売しています。
    (3) 製薬業務の品質管理オンライン カジノ品質管理の過程で、記録または請求書が虚偽であり、虚偽と欺瞞が存在する。
    (4) 特定されたリスクに対して効果的なリスク管理措置を適時に講じなかった場合、重大な結果が生じます。
    (5) 他人が違法薬物の生産、運営、使用活動に従事しているにもかかわらず、依然として薬物を提供していることを知っている、または知っておくべきである。
    (6) その他の重大な状況。
    第 70 条: 以下のいずれかの状況が発生した場合、オンライン カジノ監督管理部門は期限内に訂正を行うよう命令し、期限内に訂正を行わない場合は 5,000 元以上の罰金を科すものとします。 30,000 人民元以下:
    (1) オンライン カジノ製造販売業者から販売の委託を受けたオンライン カジノ事業者が、本弁法第 34 条第 1 項の規定に違反し、再度販売を委託した場合。
    (2) オンライン カジノ製造販売業者が本弁法第 34 条第 1 項及び第 35 条の規定に従った委託販売行為の管理を怠った場合。
    (3) オンライン カジノ販売許可保有者およびオンライン カジノ運営企業が本措置第 45 条第 1 項の規定に従って委託保管および輸送を管理しない場合。
    (4) オンライン カジノ販売許可保有者およびオンライン カジノ経営企業が本弁法第 34 条第 2 項および第 45 条第 2 項の規定に従って受託販売および保管状況を報告しなかった場合。
    (5) オンライン カジノ保管委託を受けた受託者が本弁法第 47 条第 1 項の規定に違反し、再度オンライン カジノ保管委託をした場合。
    (6) オンライン カジノの輸送を委託された当事者が、本オンライン カジノ輸送措置第 47 条第 2 項の規定に違反した場合。
    (7) 保管および輸送の委託を受けた荷受人が、本第 47 条第 3 項に規定する重大なオンライン カジノの品質問題を荷送人の所在地および荷受人の所在地のオンライン カジノ監督当局に報告しなかった場合対策。

    [3] 「オンライン カジノの流通および使用の品質に対する監督管理措置」の規定違反、主な違法行為による有害な結果が適時に排除または軽減された場合、違法行為が軽微であり、有害な結果を引き起こすことなく適時に修正された場合。 「中華人民共和国行政処罰法」第 32 条に基づき、軽微なものであり、適時に是正される。第 33 条は、刑罰の軽減、減刑、または無刑を規定している。主観的過失がないことを証明する十分な証拠があれば、行政罰は課されません。




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