オンラインカジノ入金不要通知 51 草案の本来の意図が、通常の市場指向の取引を妨げるものではないことを示しています。

2024 年 3 月 1 日以降，上海市は、「市内の工業用地利用に関連する企業の持分変更の共同オンラインカジノ入金不要強化に関する通知（試行）」（上海計画資料[2024]第51号）（以下、“告示第 51 号”）。この規制は市場で広く注目を集めていますが，しかし実際には、これは新しいシステムではありません。2020年版「オンラインカジノ入金不要市工業用地の良質な利用促進に関する実施規則」（以下、“オンラインカジノ入金不要”）[1]中国はすでに設立を提案している“土地関連の株式オンラインカジノ入金不要に関する共同監督メカニズム”。この記事は、オンラインカジノ入金不要 51 を理解する方法についての私たちの考えの一部を提供します。

背景

上海は 2014 年以来、工業用地のオンラインカジノ入金不要を導入[2]，「転送管理」の概念を提案，つまり、オンラインカジノ入金不要に条項を含めることを要求する，契約違反があり、出資比率構成が許可なく変更された場合は明確にする、プロジェクト会社の資本構造とその他の行動，契約に従って契約違反の責任を負うべき。このような要件はその後、上海の標準的なオンラインカジノ入金不要に組み込まれました，2014 年以降に署名されたオンラインカジノ入金不要 (公園開発プラットフォームに譲渡されたものを除く) には基本的に持分の譲渡を制限する条項が含まれています，不動産証明書の備考欄に記載されます。

したがって，完全なライフサイクル管理に含まれる工業用地は、通常、株式譲渡制限の対象となります。しかし実際には，これらの制限はオンラインカジノ入金不要に存在するため，市場監督管理局 (「市オンラインカジノ入金不要局”) はオンラインカジノ入金不要の当事者ではありません，したがって、この契約上の義務の履行と履行に困難が生じています。これもこの文脈にあります，上海は現地株式移転のための共同監督メカニズムを提案。

オンラインカジノ入金不要の新たな展開

オンラインカジノ入金不要関連の株式移転に対する共同監督メカニズムは新しいシステムではないため，それでは51にはどのような点で新たな展開がありますか?

全体的に，告示第 51 号の目的は、政府がオンラインカジノ入金不要の履行監督を強化することである。

前の文書番号 351 では、各地区が土地関連の株式オンラインカジノ入金不要について独自の共同監督メカニズムを設立する権限を与えられました，通知第 51 号は、市全体の共同監督作業メカニズムの設立を強調している，都市別、地区の関連機能部門による調整された実施，自治体レベルが全体的な調整と監督を担当します，特定の実施は地区レベルが責任を負います。予測可能，通知第 51 号以降，共同監督の執行はさらに強化されます。

通知第 51 号でデフォルトの破棄メカニズムをさらに導入。文書番号 351 は、デフォルトでの資本変更の動作について説明しています，「契約に厳密に従って処分」を提案。標準的なオンラインカジノ入金不要では、通常、譲渡人が契約違反による持分の変動に対して土地を取り戻す権利を有することのみが規定されています，土地の残存期間に応じた土地譲渡料の補償，地上の建物の残存価値に対する補償の可能性（オンラインカジノ入金不要に応じて）。この契約違反の結果は深刻ですが，しかし、実際に実装するのは難しい。通知第 51 号では、補足として他の解決メカニズムを導入する予定です，株式保有構造を回復する命令を含む，不正企業のリストに追加され公開された，融資ローン、政府の財政支援、税の徴収と管理に関する制限。これらのデフォルトの解決メカニズムがどのように実装されるかはまだわかりません（株式構造を復元するよう命令されるなど）、信頼できない企業リストへの掲載や公表などの制度の導入，法律、規制、または契約協定に基づく必要があります)。しかし少なくとも融資のため，譲渡人の同意のない資本の変更，譲受人およびプロジェクト会社の融資へのアクセスに影響します。

また，通知第 51 号にも具体的に言及されている，「他の州や都市では、一般企業が株式変更を滞納している，重大な背任として対処される」，間接的な株式譲渡もデフォルト処分の範囲に含めることを意図しているようです。ただし注意が必要です，この文は、「デフォルト」を構成する株式の変更について言及しています，したがって、間接的な株式譲渡がオンラインカジノ入金不要で制限されるかどうかは依然として影響を受ける。私たちは考える傾向があります，この規定は、監督の範囲内のいかなる状況においても間接的な譲渡には適用されません，オンラインカジノ入金不要に従って、ケースバイケースで話し合う必要があります。

通知第 51 号はコンプライアンスの監督を強化することを目的としていますが，しかし、通知第 51 号がオンラインカジノ入金不要と市場志向の取引の精神を認めていることもわかります。

システム設計の観点から，通知第 51 号は、市監督局のプロンプトと情報共有の役割を区別する，そしてオンラインカジノ入金不要人のパフォーマンス管理の役割。特に，告示第 51 号には明確に規定されています，市監督局が地元企業に契約違反の責任を思い出させるために最善を尽くした後，地元企業がオンラインカジノ入金不要人の同意を得ずに持分変更登録を申請し続ける場合，市監督局は法律に従って株式変更の登録を処理する必要があります。このシステム設計は共同監督に障害を生み出しているように見えますが，監督強化の方向性と完全に一致していない，しかし実際には、政府部門が行政手段を通じて民事契約の履行に干渉しないことを完全に反映しています，契約の精神を遵守する，平等な民事法関係の枠組み内でオンラインカジノ入金不要人の権利を実現する。

オンラインカジノ入金不要人の同意を申請するプロセスについて，通知第 51 号は、株式変更申請書を受け取った後、オンラインカジノ入金不要人に「株式変更の理由を適時に理解し、検証する」ことを義務付けています、プロットのパフォーマンスステータス、開発と利用状況、土地の不法使用の記録の有無など，通常の運用およびアクセス要件に準拠した資本の変更，意見は速やかに明らかにしてください」，オンラインカジノ入金不要に同意するオンラインカジノ入金不要人のテンプレートを添付します。この 2 つからは「間に合うように」，これは、通知 51 草案の本来の意図が、通常の市場指向の取引を妨げるものではないことを示しています。

資源配分における市場の決定的な役割を果たすことは、上海が既存の工業用地を活性化する際に遵守する基本原則の 1 つです。上海が提案，既存の工業用地を活性化する際には、「利益の均衡」の原則を遵守する必要があります，つまり、「計画に従っている」、使用管理と公共の福祉優先を前提に，資源配分における市場の決定的な役割を最大限に発揮する，元のオンラインカジノ入金不要権利者の熱意を動員する」[3]。2023年に上海市人民元政府が発行した非効率なオンラインカジノ入金不要の再利用に関する規制は、「利益の均衡」の原則を再び強調した[4]。既存のオンラインカジノ入金不要の品質と効率の向上に関する 2024 年の浦東新区規制にも、「市場のリーダーシップ」が明確に記載されています、「資源配分における市場の決定的な役割を主張する」[5]。つまり，政府は市場志向の取引を認めている，市場指向の取引が資源の配分の最適化に役立つと信じています，既存のオンラインカジノ入金不要利用を活性化する上で重要な役割を果たします。

工業用地はオンラインカジノ入金不要

私たちはこう考えます告示第 51 号は主に、完全なライフサイクル管理に含まれる工業用地を対象としています，オンラインカジノ入金不要工業用地に自動的に適用されるように拡張および解釈すべきではありません。

前述の通り，2014 年より前に譲渡され、完全なライフサイクル管理に含まれていなかった工業用地向け，オンラインカジノ入金不要に持分変更の制限が含まれているかどうかは議論の余地がある，統合バージョンなし。告示第 51 号の文字通りの意味より，共同監督はオンラインカジノ入金不要によって制限されています。例: 通知第 51 号では、市監督局は地元企業から株式変更の申請を受け取りました，要求された内容は、「土地関連企業に関連するオンラインカジノ入金不要における資本変動管理要件と契約違反に対する責任」に基づいています；地元企業が譲渡人の同意を得ずに資本変更の登記を完了した場合，政府の関連省庁が「デフォルトの処分」を採用，形成されるのは、「契約に規定されている契約違反に対する責任を負う」という意見。また，告示第 51 号の上位規定として，「上海の既存工業用地の管理強化に関するいくつかの意見」（上海経[2023]第129号）（以下「」という）文書オンラインカジノ入金不要 129”)[6]中国は「完全なライフサイクル管理の強化」の範囲内で株式変更の共同監督メカニズムも含む，完全なライフサイクル管理に含まれないオンラインカジノ入金不要の管理と管理を章として区別しました。上海市計画天然資源局（通知 51 の主な起草機関）との協議に基づく，上記の理解を確認する。

実際に，2020 年以降，株式変更の共同監督システムは、上海のさまざまな地区でさまざまな程度に導入されています，関連する土地が完全なライフサイクル管理に含まれているかどうかも区別します。たとえば、実際の事例に基づく，浦東にて，完全なライフサイクル管理に含まれる地元企業の株式オンラインカジノ入金不要の場合，2 つの委員会と局の承認が必要；完全なライフサイクル管理に含まれない地元企業の株式オンラインカジノ入金不要の場合，2 つの委員会および局からの承認は必要ありません，株式変更登録は市監督局で直接処理できます。

完全なライフサイクル管理に含まれていない工業用地，政府は主に「非効率な土地利用」の観点から規制を行っていると理解しています，一度に 1 つの問題を練習する。文書番号 129 による，完全なライフサイクル管理に含まれていない非効率な工業用地については、「協定に違反する非効率な工業用地の無断オンラインカジノ入金不要を厳しく制限する」，すべての政府部門は、「非効率的な土地区画の範囲内での違法かつ違法な使用を防止し、調査する」必要があります。つまり，その土地が政府による非効率な土地利用のリストに含まれている場合，オンラインカジノ入金不要に加えて、政府部門の主な規制手段はオンラインカジノ入金不要に基づいています，土地計画の用途も含まれます、消防、環境保護、税金やその他の観点からプロジェクトの監督を強化。

要約，私たちはこう考えます投資家は通知第 51 号の発行を合理的に検討する必要があります。通知第 51 号は、上海が完全なライフサイクル管理に含まれるかどうかに応じて工業用地を異なる扱いにする規制モデルを変更することを意味するものではない，オンラインカジノ入金不要人の同意権の行使を強化することは、通常の市場取引を妨げることを意味するものではありません、資源配分における市場の重要な役割に否定的。既存プロジェクトの活性化，投資家は、投資リソースと運用経験を持つマネージャーとの協力を求めることを検討してもよい，オンラインカジノ入金不要者と準州政府の承認を得る方がより有益です。

[1] 文書番号 351 には、「工業用地譲受人の出資比率および資本構成が変更される」と規定されています。，事前にオンラインカジノ入金不要人の承認を受ける必要があります。各地区は土地を設立する必要があります、産業および市場監督部門による土地関連株式オンラインカジノ入金不要に関する共同監督メカニズム，工業用地オンラインカジノ入金不要契約を締結した企業のリスト，株式変動に関連するサービスと監督を提供する。企業の通常の運営と産業アクセス要件を満たす資本変更行動のため，意見は速やかに明らかにする；デフォルトでの資本変更の動作について，契約に厳密に従って廃棄する。”

[2] 「この都市における土地の経済的かつ集中的な利用のレベルをさらに向上させるためのいくつかの意見」（上海府発［2014］第 14 号）を参照。，2014 年 2 月 22 日より発効) および「当市における工業用地オンラインカジノ入金不要管理の強化に関するいくつかの規定 (試行)」(上海政府事務局 [2014] No. 26，2014 年 4 月 1 日から発効，2016 年 3 月 31 日まで有効)。工業用地には工業用地が含まれます、科学研究用地と保管用地。

[3] 「当市の既存工業用地の活性化のための実施措置」（オンラインカジノ入金不要政府弁公室[2016]第22号）参照。

[4]「本市におけるオンラインカジノ入金不要資源の質の高い利用を総合的に推進するためのいくつかの意見」（『上海富貴』（2023）第12号）を参照。

[5]「既存オンラインカジノ入金不要の品質と効率の向上を促進するための浦東新区実施規則」（意見募集草案）を参照。

[6] オンラインカジノ入金不要 No.129），2023 年 4 月 14 日発行。文書番号 129 は告示番号 51 の上位規則です。

著者情報

イェ・タオイェ

合併と買収、ファンド設立、不動産

ヤン・ボー

合併と買収，不良資産と不良債務，プオンラインカジノ入金不要ベートエクイティ投資，不動産，永年法律顧問

上海の現地関連企業の株式変更の共同オンライン カジノ 入金 不要に関する新規制に関する分析

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