2024-11-04

中国の先端技術へのドラクエ 11 ルーレットを制限する規制に関する米国の最終規則を発表,来年 1 月 2 日に発効します

著者: 袁淑奇 ワン・ワンイー
2024 年 10 月 28 日,米国財務省は、2023 年の「懸念国における特定の国家安全保障技術および製品産業への米国のドラクエ 11 ルーレットへの対処」を実施するための大統領令を発行しました (E.O.14105) ドラクエ 11 ルーレット制限に関する最終規則。2023 年の大統領令と同時に発行された「規則制定案の事前通知」に基づく、2024 年 6 月 21 日に発表された規制案と財務省が受け取ったパブリック コメント,最終規則は、規則案の制限措置を大部分保持している,その主な内容と規制の枠組みに基づく,さらなる説明、対象となるテクノロジーと製品の規制基準を絞り込み、明確化します、例外およびその他の規定,規則案のあいまいさについての公式メモを追加。
最終規則は、米国人が中国経済の指定セクター(対象となる技術および製品)に関わる特定の取引を行う(ドラクエ 11 ルーレット指示する)ことを禁止します,ドラクエ 11 ルーレット他のトランザクション用,米国人は財務省に重要な詳細を報告する必要があります。禁止ドラクエ 11 ルーレット通知が必要な取引,すべてが対象のトランザクション。「最終規則」は、2025 年 1 月 2 日に正式に発効します。この記事は主に、規則案と比較した最終規則の重要な修正と明確化を要約および分析します。(6 月 21 日の「規制案」の分析を参照)「規制案の事前通知から規制案へ:施行目前の中国先端技術へのドラクエ 11 ルーレット制限に関する米国の規制」。)

1. 人工知能システムに関わる取引の管轄範囲を明確にする

最終ドラクエ 11 ルーレットの対象となる技術および製品業界に変更はありません,まだ:半導体とマイクロエレクトロニクス、量子情報技術と人工知能 (AI)。対象となる外国人と対象取引に従事する米国人は、これらの規制の対象となります。規制案に基づく,「最終ドラクエ 11 ルーレット」は、管理された人工知能システムの範囲の確認と改良に焦点を当てています:
最初,「規制案」は、人工知能トランザクション制御の技術的しきい値に対応するしきい値レベルを提案しています,そしてパブリックコメントを募集しました。(1) 禁止された取引中,財務省は、関連する人工知能システムの計算能力のしきい値を次の 3 つのレベルのいずれかに設定することを提案しています: 10^24、10^25 ドラクエ 11 ルーレット 10^26 の計算演算 (整数ドラクエ 11 ルーレット浮動小数点演算など),最終ドラクエ 11 ルーレット決定されたレベルは 10^25;主に生物学的配列データを使用して訓練された人工知能システム向け,提案された計算能力のしきい値は 10^23 ドラクエ 11 ルーレット 10^24 の計算操作です,《最終規則》決定されたレベルは 10^24。(2) 届出取引の場合,提案された計算能力のしきい値は 10^23、10^24 ドラクエ 11 ルーレット 10^25 の計算演算,《最終規則》決定されたレベルは 10^23。さらに,財務省による発表,人工知能システムの継続的な開発を検討する,計算能力のしきい値に関するドラクエ 11 ルーレットは、今後も実態に基づいて調整されることが予想されます。
2番目,最終規則は「報告対象取引」の範囲内です,人工知能システムの開発に携わる人々が関与する一部の取引を除く。最終規則では、関連する章に注 3 が追加されます,規定: 個人的なカスタマイズ、サードパーティの人工知能モデルドラクエ 11 ルーレットマシン システムの構成ドラクエ 11 ルーレット微調整,内部での非営利使用のみ (例:,非販売ドラクエ 11 ルーレットライセンス供与),これに基づいてのみ、関連する取引に関する禁止や報告義務が発動されることはありません,個人の内部での非商業的使用が政府諜報目的である場合を除く、大規模監視ドラクエ 11 ルーレット軍事目的,ドラクエ 11 ルーレットデジタル フォレンジック ツール用、侵入テスト ツールドラクエ 11 ルーレットロボット システムの制御。財務省は次のように考えています,上記の人工知能システムの開発が国家安全保障上の問題となる可能性は低い。
製品および業界に関する特定の規制,更新されたスケジュールを参照してください (赤色はドラクエ 11 ルーレット案に基づいて最終ドラクエ 11 ルーレットによって行われた調整です)。

二、リミテッド・パートナーへのドラクエ 11 ルーレットおよびその他のドラクエ 11 ルーレットに対する例外の決定

規制案内,財務省はベンチャー キャピタル ファンドに 2 種類のリミテッド パートナーを提案しました、プライベート エクイティドラクエ 11 ルーレットファンド、ポートフォリオまたはその他のプールされたドラクエ 11 ルーレットファンドへのドラクエ 11 ルーレットの例外,そして最終措置について国民の意見を求める。
最初の選択肢は、リミテッド・パートナーのドラクエ 11 ルーレットへの参加をさらに絞り込んで制限することです,リミテッド・パートナーのドラクエ 11 ルーレット資本を制限する。リミテッドパートナーはドラクエ 11 ルーレット決定に参加できません、意思決定など。同時に,リミテッドパートナーは、次の 2 つの条件のいずれかを満たさなければなりません: (1) コミットメントされた資本は、ファンドの管理下にある総資産の 50% を超えてはなりません,または (2) 基金が米国人または管理される外国法人ではない場合,リミテッド パートナーは拘束力のある契約上の保証を取得しています,この資金は、リミテッドパートナーが間接的に禁止された取引に関与する結果となる取引に使用されることはありません。2 番目のオプションでは、ドラクエ 11 ルーレット金額を制限として使用します,リミテッドパートナーのみが、総額100万ドル以下のコミットメント資本をドラクエ 11 ルーレットする必要があります。
「最終規則」では、2 つの解決策を並行して配置することが採用されています。コメント投稿者は最初のオプションを選択する傾向がありますが,しかし、財務省は、一定の閾値(「規則案」では50%にあらかじめ設定されている)を超えるリミテッド・パートナーによるドラクエ 11 ルーレット取引は無形権益の譲渡を伴う可能性が高いと考えている。特に大規模な機関ドラクエ 11 ルーレット家に関連する利害関係,ステータスと人気を含む、経営支援と追加融資の機会拡大。管轄区域の基準値がファンドの管理下にある総資産に対するコミットメント資本の割合のみに基づく場合,この基準は緩すぎる可能性があります,米国人は複数の対象外国人が関与するドラクエ 11 ルーレットに多額の資金を割り当てる可能性がある。米国のリミテッドパートナーは依然として消極的,ドラクエ 11 ルーレット対象に対する管理支援は提供しません,間接ドラクエ 11 ルーレットからの利益に関する最終規則対象となる外国人は、合法性や追加融資などの利益を得るために、米国のリミテッド・パートナーとの提携を利用することもできます。選択肢 2 について,コメントがあります,出資額が少ない米国の個人ドラクエ 11 ルーレット家は、集団ドラクエ 11 ルーレットファンドが間接的に米国のリミテッド・パートナーによる対象取引につながる特定のドラクエ 11 ルーレットを行ったかどうかを判断するために必要な情報を入手することが困難になる可能性がある。財務省は米ドル金額の基準値を200万米ドルに引き上げることを決定しました,米国人が少額のドラクエ 11 ルーレットを行えるようにするため。
要約,最終規則で定められたリミテッドパートナー (または同等のドラクエ 11 ルーレット家) によるドラクエ 11 ルーレットの例外は次のとおりです: (1コミットメント資本,ファンドのドラクエ 11 ルーレットおよび共同ドラクエ 11 ルーレット手段を含む,総額が 200 万米ドルを超えない;または (2リミテッドパートナー (または同等のドラクエ 11 ルーレット家) は拘束力のある契約上の保証を取得しています,基金の資本が禁止される取引や米国人が行った場合に報告義務のある取引に使用されないことを保証します。
ドラクエ 11 ルーレット,最終規則では、米国内の個人による以下の例外取引が管轄から免除されることも規定されています。
● 上場有価証券,証券取引所での取引、ドラクエ 11 ルーレット管轄区域を問わず一般に「店頭」取引として知られる取引;
ドラクエ 11 ルーレット会社または事業開発会社が発行した証券;
限定パートナーによるドラクエ 11 ルーレット (詳細については上記の説明を参照);
デリバティブドラクエ 11 ルーレット,デリバティブが株式の取得を伴わない限り、株式に関連する権利,または対象となる外国人の資産に対する権利;
買収 E.O.14105 に指定された対象国の人物が保有する事業体のすべての所有権株式ドラクエ 11 ルーレットその他の持分,買収後、その事業体は対象となる外国人ではなくなります;
2025 年 1 月 2 日より前の対象活動を含まない取引,ドラクエ 11 ルーレット、2025 年 1 月 2 日より前に保険の対象となっていた外国人による対象活動に関わる取引を維持する;
2025 年 1 月 2 日までに拘束力のある合意に達しました、コミットメントされていない資本コミットメント;
シンジケートローン融資ドラクエ 11 ルーレット同様の融資取り決めの下にある,債務不履行ドラクエ 11 ルーレットその他の状況が発生した場合の米国人,管轄区域内で外国人として選挙権を取得する。そして、米国人はローンの組成者として、単独で債務者に対していかなる措置を講じることもできません,シンジケートエージェントではありません;
個人は株式賞ドラクエ 11 ルーレット株式インセンティブの形で雇用補償を受け取ります,ドラクエ 11 ルーレットそのようなオプションを実行する;そして,
同様の国家安全保障措置を講じているとして財務長官によって指定された第三国が関与する取引。

3. 遡及規定の改訂

規則案は「§850」案に含まれていました。.501 例外トランザクション」セクション,2023 年 8 月 9 日より前に締結された拘束力のある資本約束に基づいて実行される場合、規制の発効後に実行される取引,は例外です,禁止事項ドラクエ 11 ルーレット報告要件には適用されません。この日付は上記の E に基づいています.O.14105 発売日。
公平を期すために,財務省はこの記事を修正しました,最終規則の発効日が 2025 年 1 月 2 日となった後に提供される,拘束力のある合意に基づき発効日より前に達した、未ドラクエ 11 ルーレット資本のコミットメント(拘束力), 未払いの資本コミットメント,例外的な状況,禁止事項や申告要件は適用されません。ただし、発効日より前に両当事者が取引契約に署名した場合、資本を約束する,そして、この取引には対象となる外国人および活動が含まれることが決定されました,そのような契約や取引は発効日以降になるまで完了しません,その場合、例外は適用されません。さらに,財務省が将来、この規則が適用される取引の範囲を拡大する場合,その後、財務省は例外取引規定の修正を検討する予定,規定が不当に遡及しないようにしてください。

添付資料: 規制案が適用される技術および製品 (赤色は規制案に基づいて最終ドラクエ 11 ルーレットによって行われた調整を示します)

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美国对中国先进技术投资限制法规最终规则发布,将于明年1月2日生效-2.jpg



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