最近，商務省およびその他の7部門は、「自動車の並行ルーレット ネット開発のさらなる促進に関する意見」(上建漢[2019]第462号)(以下「2019意見」という)を発表，企業による自動車の並行ルーレット ネットビジネスをさらに標準化する。

自動車の並行ルーレット ネット，自動車メーカーの正規販売制度外を指します，一般ディーラー以外のルーレット ネット業者が海外からルーレット ネットした自動車，こうして国内正規流通チャネルとの「並行」を実現。2014 年 10 月以降，商務省は自動車の並行ルーレット ネットの試験的プログラムを開始するために関連部門と協力し始める；2016，商務部およびその他の8つの部門は、「自動車の並行ルーレット ネット試験的プログラムの促進に関するいくつかの意見」(Shang Jianfa [2016] No. 50) (以下、「2016年試験的意見」という)を発表しました。近年，自動車の並行ルーレット ネットパイロットの範囲は徐々に拡大されます，現時点では上海が利用可能、広東省、福建省、天津を含む17の省、自治区、直轄市が試験プログラムに含まれている。商務省のウェブサイトの紹介によると，2019 年 7 月末現在，各地のパイロット企業による合計 41 台の並行ルーレット ネット車.80,000 台の車両，減税要素を除く，ほとんどの中級から高級モデルの価格が 15% 以上下落しました，部品が 30% を超えています，200 を超える並行ルーレット ネットモデル，中国では入手できないモデルが 50 以上あります。

「2016年試験的意見」の公布以来，自動車の並行ルーレット ネットのパイロット作業は重要な進歩を遂げた，社会化された自動車流通システムは基本的に確立されている，しかし，並行ルーレット ネット車の整備拠点の設置手順も不明確、貿易円滑化のレベルを改善する必要がある、政府の監督強化の必要性などの問題。したがって，「2019年意見」の紹介，州および関連部門が並行ルーレット ネット自動車産業の発展を引き続き支援するというシグナルを伝えるだけではない，また、平行ルーレット ネット自動車業界の標準化された発展に対するより高い要件も提示されています。

1.ルーレット ネットの要点の概要

「2019 年の意見」によって提案された，並行ルーレット ネット自動車の基準適合性是正サイトの設立を検討することを許可します。リスクは制御可能、法令遵守を前提に，自動車の平行ルーレット ネットを行っている関連省および市が特別税関監督地域に基準適合是正拠点を設置することを許可する，修正サイトを設定するための基本手順が明確になりました、修正プロジェクトの範囲，企業による是正ビジネスの実施を促進，事業運営コストを削減，また、関連地域に対し、是正現場の監督を効果的に強化するよう要求。

「2019年意見」は自動車の並行ルーレット ネットの正規化と制度化を促進することを提案している。「委任、規制、サービス」を促進するための国務院の改革要件を実行するため，パイロット結果の包括的な拡張，国務院が承認した車両ルーレット ネット港の場合，完成車の年間ルーレット ネット数量が1,000台に達する，関連する作業計画を報告した後，自動車の並行ルーレット ネットに関する政策の実施，自動車の並行ルーレット ネットは正規化され、制度化されました。

同時に，「2019年意見」では、自動車の並行ルーレット ネット貿易の円滑化レベルをさらに向上させることも求められている，並行ルーレット ネット自動車製品の品質管理の強化，並行ルーレット ネット車の登録管理を標準化する，試験的企業の監督と管理を強化する，組織と実装を効果的に強化。

二、既存の規制と比較ルーレット ネット「2019 年意見」の変更点とハイライト

「2019 Opinions」のリリース前，自動車の並行ルーレット ネットパイロット事業に関連する国家レベルの主な規制は次のとおりです。 (1) 2014 年 10 月，国務院総弁公室は「ルーレット ネット強化に関するいくつかの意見」を発表，自動車ブランドの販売に関する関連規制の調整，中国（上海）自由貿易試験区における自動車の並行ルーレット ネット試験プロジェクトの立ち上げを主導するために力を入れる；(2)2015 年 12 月，国家認証認定局は「自由貿易地域における並行ルーレット ネット車の CCC 認証改革の試験的措置に関する発表」を発表，自由貿易地域における自動車の並行ルーレット ネット試験的企業は、製造業者の認可書類要件の緩和を享受できると規定されている、認証モデルを調整（非量産車認証モデルの数量要件を撤廃）し、強制的な製品認証（CCC認証）を緩和する；(3)2016 年 3 月，商務省およびその他の 8 つの省庁および委員会が「2016 年試験的意見」を発表，並行ルーレット ネット車の自動ルーレット ネットライセンス、CCC システム改革、保税倉庫保管ポリシーはさらに明確になります；(4) 2017 年 4 月，商務省は「自動車販売管理に関する措置」を発行，複数のモデルでイノベーションを促進，市場により多くの権利を与える，非認定ディーラーを法的販売主体として許可する，並行ルーレット ネット車に有利な政策支援を提供；(5)2019 年 1 月，国務院は「総合保税区の高レベルの開放性と質の高い開発の促進に関するいくつかの意見」を発表，自動車の保税保管の試行を提案，自動車ルーレット ネット港の総合保税地域でのルーレット ネット自動車の保税保管が許可されています、ディスプレイおよびその他のサービス。さらに，各試験地域では、試験プロジェクトを実施するための具体的な取り決めも順次発表されています。

既存の規制との比較，「2019 年オピニオン」には、主に次の 4 つの注目に値するハイルーレット ネットトがあります。

1、並行ルーレット ネット自動車の基準適合性是正サイトの設立を検討することを許可します

「2016 年試験的意見」の条項，家庭用ルーレット ネット完全な「3 つの保証」とリコール システムを確立したパイロット企業向け，CCC 認証申請用にオリジナルの工場認証文書を提供するための関連要件が緩和される可能性があります；車両の一貫性を効果的に確保したパイロット企業向け，非市販車認証モードの数量要件はキャンセルできます；産業政策に準拠、税関、検査および検疫の規制、車両の一貫性を効果的に確保し、試験的自由貿易地域内で規格準拠の是正のみを実施した試験的企業，必要に応じて、自由貿易試験区内の整流施設のみが CCC 認証工場検査の対象となります。

「2019年意見」は並行ルーレット ネット車のCCC認証改革をさらに深化させる，リスクは制御可能であると明確に述べられている、法令遵守を前提に，自動車の平行ルーレット ネットを行っている関連省および市が特別税関監督地域に基準適合是正拠点を設置することを許可する，これに関しては詳細な規定が設けられています: (1) 関係地域は地方人民政府の関係部門が定めた基準遵守是正サイトの情報を一般に公開する必要があります，そして商務省に適時に報告してください、工業情報技術省、税関総局、国家市場規制総局；(2) 並行ルーレット ネット自動車の規格適合是正業務は、是正現場でのみ実施可能，そして、修正プロジェクトは車両のロゴを含む 5 つの主要カテゴリ、合計 16 の小さなアイテムに限定されています；(3) 整備後の並行ルーレット ネット車両は、「自動車運行の安全のための技術条件」(GB7258)などの国家安全技術基準に適合すること；(4) 産業政策の遵守、関連する税関規制を前提に，指定認証機関は、特別税関監督地域内の整流現場でのみ CCC 認証工場検査を実施できます；(5) 関係地域は是正現場の監督を効果的に強化しなければならない，部門の監督責任と責任主体を明確にする，修正サイトが標準準拠の修正以外の業務を行うことは固く禁じられています；(6) 修正プロセス全体をビデオ録画する必要があります，関連する画像データは 3 年以上保存されます。

2、自動車の並行ルーレット ネットの正規化と制度化を明確に推進する

ルーレット ネット我が国にいます28車両ルーレット ネット港，並行ルーレット ネット車の試験プログラムを許可するポートが主に含まれます17ピース: 上海自由ルーレット ネット区、深セン前海協力区、広東自由ルーレット ネット区、福建省自由ルーレット ネット区、天津自由ルーレット ネット区、新疆阿羅山口総合保税区、成都国際鉄道港、寧波梅山保税港区、大連自由ルーレット ネット区、内モンゴル満州里港、江蘇張家港保税港区、河南省鄭州鉄道港、湖南省岳陽城霊基港、広西チワン族自治区保税港区、海南海口港、重慶鉄道港、青島前湾保税港区。

「2019 年意見」の規定，国務院が承認した完成車ルーレット ネット港，正式な合格後，完成車年間累計ルーレット ネット数量（税関統計）が1,000台に到達，省商務当局が省人民政府が承認した自動車の並行ルーレット ネットに関する作業計画を商務省に報告した後，自動車の並行ルーレット ネットに関する政策の実施，パイロット企業の数は原則として 5 社を超えてはなりません。これは、並行ルーレット ネットポリシーの適用範囲が現在よりも改善されることを意味します，母国への自動車の並行ルーレット ネットビジネスを行う，港湾ルーレット ネットの規模を安定させることは、貿易促進に非常に良い役割を果たします。

3. 自動車の並行ルーレット ネット貿易の円滑化レベルをさらに向上させる

「2016年試験的意見」では、自動車の並行ルーレット ネット貿易の円滑化レベルを向上させるための重要な規定が設けられており、その中には以下が含まれる： (1) 自動車の並行ルーレット ネット試験的企業は、自動車のルーレット ネットと流通ネットワークの確立のために自動車供給業者から認可を得る必要はない。，ビジネス活動の実際のニーズに基づくことができます，自動車製品の自動ルーレット ネット許可を申請する；(2)自動車の並行ルーレット ネット試験実施が認められた自由貿易試験地域内，特別税関監督地域における完成車の保税倉庫事業の実施をパイロット企業に許可する，任期は 3 か月，延長は許可されません。

「2019年意見」では、自動車の並行ルーレット ネット貿易の円滑化レベルをさらに向上させることを提案している: (1) 自動車ルーレット ネット許可の自動申請の管理システムを簡素化する，関連地域で自動車の並行ルーレット ネット事業を行うと決定された企業に適用される並行ルーレット ネット自動車製品の自動ルーレット ネット許可，商務省による審査と発行後，関連する地方の商務当局に印刷と配布を委託する，自動ルーレット ネットライセンスのペーパーレス申請を積極的に推進します，ルーレット ネット書類の電子申請を促進する；(2) 関係地域は、地元以外のパイロット企業に対し、地元の適格な特別税関監督地域および保税物流センター（タイプB）での並行ルーレット ネット完成車の保税倉庫業の実施を許可する必要がある。

4、並行ルーレット ネット自動車製品の監督責任トレーサビリティ体制をさらに強化

「2016年パイロット意見」では、並行ルーレット ネット車の環境保護やメンテナンス情報の開示を積極的に推進、並行ルーレット ネット車の登録および管理サービスの強化、品質トレーサビリティとアフターサービス体制の構築を強化し、監督を効果的に強化することに重点を置いた一般的な規制が制定されました。

上記に基づく，「2019 年意見」は、並行ルーレット ネット車の製品監督および責任追跡システムをさらに改良，提案:

(1) 並行ルーレット ネット自動車製品の品質管理の強化。並行ルーレット ネット車は国家自動車安全技術基準に適合する必要があります、品質基準、排出基準、技術仕様の必須要件；古い車や違法改造車のルーレット ネットは禁止されています；並行ルーレット ネット自動車製品のトレーサビリティ管理と販売監督を強化，試験会社は車両を販売する前に車両の重要な部分の画像を保存する必要があります，関連する画像データと車両販売前検査記録は少なくとも 3 年間保存する必要があります；製品品質の安全性と環境保護の意識をさらに高めるためにパイロット企業を指導する，海外検査機関との連携強化により税関の監督下にある，購入した車両の品質、安全性、適合性検査を事前に実施する，車両返却のリスクを軽減；地域のさまざまな生態環境部門による車両販売、登録やその他の面での監督と抜き打ちチェックを強化する，環境保護情報の開示を確認する，汚染物質制御装置の検査を実施する。

(2) 並行ルーレット ネット車の登録管理の標準化。地方の公安および交通管制部門がルーレット ネット車の登録を処理する場合，「自動車運転の安全に関する技術条件」(GB7258) およびその他の国家自動車安全技術基準を厳格に実施する必要があります，自動車製品を違法にルーレット ネットしたことが判明した者への対応，車両の写真をコピーして保存するため、違法な部品の写真、関連するルーレット ネット情報と証明書など，公安交通管理総合アプリケーション プラットフォームを通じて速やかに報告。

(3) パイロット企業の監督管理を強化する。パイロット企業が並行ルーレット ネット自動車製品の品質トレーサビリティに責任があることを明確にする，法律に従って関連義務を履行する，パイロット企業が消費者に「3つの保証」免除契約への署名を誘導することは固く禁じられています；パイロット企業向けの動的調整メカニズムを確立および改善する，アフターサービスの不履行に対する責任、長期間にわたって事業を行っておらず、国の自動車安全技術基準を満たしていない自動車のルーレット ネット・販売など重大な違法・違法な事業活動を行っている企業，パイロット企業の資格は取り消されるべき。

(4) 組織と実行を効果的に強化する。「承認者をフォローする」、誰が監督、「誰が責任を負うか」の原則，地方都市の責任を明確にする，さまざまなリスクを効果的に防止および制御。自動車の並行ルーレット ネットに関連する書類の記入を標準化，地元の関連部門の情報システムに接続することにより，部門間の情報共有と並行ルーレット ネット車の完全なトレーサビリティの実現，政府の規制サービス能力を向上。

私の国の自動車の並行ルーレット ネットビジネスは非常に短期間で発展しました，国内自動車販売全体との比較，並行ルーレット ネット車の販売にはまだ改善の余地がたくさんある。「2019年オピニオン」発表後，将来的に国および地方レベルでシステムをさらに標準化および改良する方法，「国家 VI」基準の導入が並行ルーレット ネット自動車会社に及ぼす影響を解決する方法，並行ルーレット ネット自動車会社と国内正規ディーラーとの間で健全な競争を形成する方法，消費者のニーズと正当な権利と利益の満足と保護を最大限に高める方法など，それらはすべて、私たちのさらなる観察と期待に値します。