最近、商務省を含む7つの部門は「自動車の並行ルーレット ネット開発のさらなる促進に関する意見」（上建漢[2019]第462号）（以下「2019年意見」という）を発表した。自動車の並行ルーレット ネットを行う企​​業のビジネスはさらに標準化されるだろう。

自動車の並行ルーレット ネットとは、自動車メーカーの正規販売制度外で、一般販売店以外のルーレット ネット業者が海外から自動車をルーレット ネットし、国内の正規流通ルートとの「並行」を図る事を指します。商務省は2014年10月から関係部門と連携して自動車の並行ルーレット ネット試験を実施しており、2016年には商務省を含む8部門が「自動車の並行ルーレット ネット試行プログラムの推進に関するいくつかの意見」を発表した。 （尚建発［2016］第 50 号）（以下「2016 年パイロット意見」という）。

「2016年試験的意見」の公布以来、自動車の並行ルーレット ネットに関する試験的作業は重要な進歩を遂げ、社会化された自動車流通システムは基本的に確立されたが、手続きが不十分な場合もある。並行ルーレット ネット車の整備拠点の設置については不透明であり、貿易円滑化のレベルはまだ不明であり、政府の監督強化などが必要である。したがって、「2019年意見」の発行は、国と関連部門が引き続き並行ルーレット ネット自動車産業の発展を支援するというシグナルを送るだけでなく、並行ルーレット ネット自動車産業の標準化された発展に対するより高い要求を提起するものである。 。

1.ルーレット ネットの要点の概要

「2019年意見」は、平行ルーレット ネット自動車の基準適合是正サイトの設置を検討することが認められると提案した。制御可能なリスクと法令遵守を前提として、自動車の平行ルーレット ネットを行った関係省・市は、特別税関監督区域内に標準遵守是正拠点を設置することが認められており、是正拠点設置の基本手順が定められている。企業の事業運営コストを削減するために是正事業の実施を容易にするため、是正プロジェクトの範囲を明確にし、関係地域に是正現場の監督を効果的に強化するよう義務付ける。

「2019年意見」は、自動車の並行ルーレット ネットの正規化と制度化を促進することを提案した。国務院の「委任、規制、サービス」改革を推進し、試験的効果を全面的に拡大するという国務院の要求を履行するため、国務院が承認した自動車ルーレット ネット港については、自動車の年間ルーレット ネット数量が1,000台に達した場合に適用される。 、自動車ルーレット ネット港は関連作業計画を提出した後、自動車ルーレット ネット港を実施することができ、自動車の平行ルーレット ネットは正常化され、制度化されています。

同時に、「2019年見解」では、自動車の並行ルーレット ネット貿易の円滑化レベルのさらなる向上、並行ルーレット ネット自動車製品の品質管理の強化、並行ルーレット ネット自動車の登録管理の標準化、監督の強化も求めている。パイロット企業の管理と組織と実施を効果的に強化します。

2. 既存の規制と比較ルーレット ネット「2019 年意見」の変更点と要点

「2019 年見解」が発表される前、自動車の並行ルーレット ネット試験事業に関連する国家レベルの主な規制は次のとおりでした。 (1) 2014 年 10 月、国務院総弁公室は自動車ブランドの販売調整に向けた「ルーレット ネット強化に関するいくつかの意見」 関連規制により、中国（上海）自由貿易試験区で自動車並行事業を率先して実施する取り組みが強化される。ルーレット ネットパイロット業務; (2) 2015 年 12 月、国家認証認定局は「自由貿易地域における並行ルーレット ネット車の CCC 認証改革のためのパイロット措置に関する発表」を発表し、並行ルーレット ネット車のパイロット企業が自由貿易地域で行うことを規定した。自由貿易地域では、メーカー認証書類要件の緩和、認証モデルの調整（非量産車認証モデルの数量要件の撤廃）、強制製品認証（CCC認証）の緩和が受けられる。

現行のルーレット ネットと比較して、「2019 年意見」には主に次の 4 つの注目すべき点があります。

1. 並行ルーレット ネット自動車の基準適合性是正サイトの設立を検討することが許可されている

「2016 年パイロット意見」では、家庭用車両に対する完全な「3 つの保証」とリコール システムを確立ルーレット ネットパイロット企業に対して、CCC 認証申請のためのオリジナルの工場認可文書の提供に関する関連要件を、以下の車両について緩和できると規定しています。一貫ルーレット ネットパイロット事業をキャンセルできることが事実上保証されている非量産車両認証モデルの数量要件。産業政策、税関、検査および検疫の規制を遵守し、車両の一貫性を効果的に確保し、自由貿易パイロットゾーンで基準適合性の是正のみを実施ルーレット ネットパイロット企業に対してのみ実施する。自由貿易試験区内の整流現場でのCCC認定工場検査。

「2019年意見」は、並行ルーレット ネット自動車に対するCCC認証の改革をさらに深化させ、制御可能なリスクと法令順守を前提として、自動車の並行ルーレット ネットを行った関連省および市が規制を行うことを明確に提案している。特別税関監督地域における基準の確立が許可され、作成されました。詳細規定: (1) 関係地域は、地方人民政府の関係部門が定めた基準適合是正サイトに関する情報を一般に公表し、商務部、工業情報化部、税関総署に報告しなければならない。 (2) ) 並行ルーレット ネット自動車基準適合是正業務は是正現場でのみ実施可能であり、是正プロジェクトは

2. 自動車の並行ルーレット ネットの正規化と制度化を明確に推進する

現在我が国にいます28完成車ルーレット ネット港（主に車両の試験的並行ルーレット ネットが許可されている港のみを含む）17: 上海自由ルーレット ネット区、深セン前海協力区、広東自由ルーレット ネット区、福建省自由ルーレット ネット区、天津自由ルーレット ネット区、新疆阿羅山口総合保税区、成都国際鉄道港、寧波眉山保税港区、大連自由ルーレット ネット区、内モンゴル満州里港、江蘇張家港保税港区、河南鄭州鉄道港、湖南岳陽城陵基港、広西チワン族自治区欽州保税港区、海南海口港、重慶鉄道港、青島前湾保税港区。

「2019年意見」は、国務院が承認した自動車ルーレット ネット港について、正式な受入れを通過した後、完成車の年間ルーレット ネット数量（税関統計）が1,000台に達した場合、省商務部門が政府に報告するものと規定している。商務省 省人民政府の承認を受けた自動車の並行ルーレット ネットに関する作業計画を提出した後、自動車の並行ルーレット ネットに関する関連政策が実施され、パイロット企業の数は原則として 5 社を超えてはならない。これは、現在に比べて並行ルーレット ネット政策のカバー率が向上することを意味しており、我が国における並行ルーレット ネット車ビジネスの促進と港湾ルーレット ネット規模の安定化に非常に良い役割を果たすことになる。

3. 自動車の並行ルーレット ネット貿易の円滑化レベルをさらに向上させる

「2016年試験的意見」は、自動車の並行ルーレット ネット貿易の円滑化レベルを向上させるための重要な規定を設けており、以下の内容が含まれる： (1) 並行ルーレット ネット自動車試験的企業は、自動車のルーレット ネットと流通ネットワークの確立のために自動車供給業者から認可を得る必要はない。 、事業活動の実際のニーズに基づいて行うことができ、自動車製品の自動ルーレット ネット許可を申請することができます。特別税関監督地域における完成車の保税倉庫業務は3ヶ月間延長不可。

「2019年意見」は、自動車の並行ルーレット ネット貿易の円滑化レベルをさらに向上させることを提案している: (1) 自動車ルーレット ネット許可の自動申請管理システムを簡素化し、輸出入を行うと決めた企業が申告した並行ルーレット ネット自動車製品を申請する。関連地域における自動車の並行ルーレット ネット事業商務省による自動ルーレット ネット許可証の審査・発行その後、関係地域の省商務当局に印刷・発行を委託し、自動ルーレット ネット許可申請のペーパーレス化を積極的に推進し、ルーレット ネット書類の電子申請を促進する（２）関係地域は地元以外のパイロット企業の申請を許可する。特別監督地域及び保税物流センター（タイプB）では、並行ルーレット ネット車の保税倉庫業務を行っております。

4. 並行ルーレット ネット自動車製品の監督・責任トレーサビリティ体制のさらなる強化

「2016年パイロット意見」では、並行ルーレット ネット車の環境保護と整備情報の開示を積極的に推進し、品質トレーサビリティとアフターサービス体制の構築を中心に、並行ルーレット ネット車の登録管理サービスを強化することを一般規定した。そして効果的に監督を強化する。

上記に基づいて、「2019年意見」は、並行ルーレット ネット車の製品監督および責任追跡システムをさらに改良し、次のように提案しています。

(1) 並行ルーレット ネット自動車製品の品質管理を強化する。並行ルーレット ネット車は、国家自動車安全技術基準、品質基準、排ガス基準、技術仕様の必須要件を遵守する必要があり、旧車および違法改造車のルーレット ネットは禁止されなければならない。車両の重要な部分の車両画像が保存され、関連する画像データと車両販売前検査記録が少なくとも 3 年間保存されるべきである。

(2) 並行ルーレット ネット車の登録管理を標準化する。ルーレット ネット車を登録する際、各地の公安および交通管理部門は「自動車運行の安全に関する技術条件」（GB7258）およびその他の国家自動車安全技術基準を厳格に実施しなければなりません。違法なルーレット ネット車製品が発見された場合、車両の写真や違法な部品をコピーして保管しなければなりません。写真、関連ルーレット ネット情報、証明書などは、公安交通管理総合アプリケーションプラットフォームを通じて適時に報告されます。

(3) パイロット企業の監督と管理を強化する。パイロット企業が並行ルーレット ネット自動車製品の品質トレーサビリティに責任を負い、法律に従って関連義務を履行することは明らかであり、消費者に「3つの保証」の動的調整メカニズムへの署名を促すことは厳しく禁止されています。パイロット企業がアフターサービスの責任を履行せず、基準を満たさない自動車のルーレット ネット・販売などの重大な法令違反を行う長期事業を行わないよう、パイロット企業を設立・改善しなければならない。自動車の国家安全技術基準に適合しない場合は、パイロット企業の資格を剥奪される。

(4) 組織と実施を効果的に強化する。 「誰が承認し、誰がルーレット ネットし、誰が責任を持つ」の原則に基づき、地方都市の責任を明確にし、さまざまなリスクを効果的に予防・抑制します。

我が国における自動車の並行ルーレット ネットビジネスは、国内自動車の全体販売台数と比較して、まだ発展の余地が大きい。 「2019年意見」の発表後、今後国および地方レベルで制度をどのように標準化・洗練させていくのか、「国家VI」基準の施行による並行ルーレット ネット自動車会社への影響をどのように解決するのか、並行ルーレット ネット自動車会社と国内正規ディーラーの設立 消費者間の健全な競争、消費者のニーズと正当な権利利益の満足と保護をどのように最大化するか、その他の課題は、今後の注視と期待に値します。