2021-01-18

一連の税務行政訴訟再審事件の分析: (2) 請求書虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットの敗訴事件

作者: 郭永茂

「中華人民共和国徴税管理法」の規定により、納税者(または源泉徴収義務者または納税保証人、以下総称して「納税者」といいます)とドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットが以下の事項について紛争を抱えた場合、納税の問題については、まず行政審査を申請する必要があります。行政審査の決定に不満がある場合は、裁判所に訴訟を起こすことができます。ただし、納税者がドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットの罰則決定、執行措置、または節税措置に不満がある場合は、行政再検討を申請するか、裁判所に直接訴訟を起こすことができます。

訴訟段階では、第一審、第二審の手続きを経て一定の条件を満たドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット後、再審手続きに入る機会がある。再審手続きに入った事件については、税務紛争が最初に発生してから長年が経過しており、納税者と税務当局はすでに係争事項に多大なエネルギーと資源を費やしている。

この記事では、特別付加価値税請求書 (「特別請求書」) の虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット事件を分析します。税務実務では、虚偽請求書の特定は納税者の重大な評判や経済的利益に関わることが多く、法的事実と法的規則に基づいて虚偽請求書の事件を慎重かつ安全に処理することによってのみ事件を回避することができます。

この場合、納税者は2つの訴訟を起こした。最初の訴訟では、裁判所は「主な証拠が不十分」という理由で、税務当局がドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットした「税務処理決定」(納税通知書)とそれに対応する「納税通知書」を取り消しました。

1. 事件の概要(事件の要点を表に列挙)

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2. 技術的なポイントの分析

1.なぜ受取人納税者は自分が「脱税」したことも、「偽ってドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされた特別請求書を誠実に入手した」ことも認めないのですか?

この件では、納税者 Sanmenset が 2 件の訴訟を起こしまドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット。最初の訴訟は台州検査局の「脱税処理(および処罰)決定」に対する不満によるもので、2回目の訴訟は検査局による「誠実な買収決定」に対する不服によるものであった。検査用のケース。

「不正にドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされた特別請求書」が「悪意を持って」入手された場合、受取人は未払いまたは不十分に支払われた VAT 仕入税を確実に差し引いてはなりません。一方、「納税者が誠実に取得した偽造特別増値税請求書の取扱いに関する国家税務総局の通知」にもかかわらず、「誠実に」取得した「偽造特別請求書」の状況については、 」(国水法[2000]第 187 号、「回覧第 187 号」)は、真正の受取人に対する税額控除の救済策を規定しています(「購入者は販売者から偽造防止税を再取得する」)。

2.「誠実に虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされた特別請求書を取得した」という認定は、受取人が脱税しておらず、受取人とドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット者との間に虚偽の特別請求書をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットする共謀がないことを税務当局が認識していることを意味します

税金の徴収と管理の実務において、「投票による税金の管理」は税金の損失を防ぐ重要な手段です。市場主体間の商取引に相当する税額控除の権利は、「請求書によるドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット管理」に基づき、「請求書の表面に記載された真正な内容」と「請求書の正当な出所」という二重の規制要件の対象となる。

一方、「請求書のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット元が違法」な場合、たとえ「請求書の表面的な内容が真実」であっても、税務当局は受取人による税金の控除を認めません。この状況で罰則を課すべきかどうかの問題に関して、通達 187 は、受取人が「請求書のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット元」を知っていたことを証明する証拠を税務当局が持っていない限り、受取人に対する「過失責任」を負うという立場をとっている。それ以外の場合、虚偽の「誠実に取得した請求書」は特別請求書をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットする納税者は脱税罪に問われず(「購入者が知っていたという証拠がない」)、処罰されません。

上記の分析から、最初の訴訟(脱税訴訟)が敗訴ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット後、台州検査局は検査のために訴訟を再開し、受取人に対する「推定過失責任」という当初の立場を放棄し、 「善意取得決定」、つまり、たとえ請求当事者に過失があったとしても、請求当事者は前述の過失行為における共同故意当事者ではないため、請求当事者は脱税を行っていないことを監査局が認めた。

3.徴税および管理の分野における「誠実な買収」と他の省庁の法律における「誠実な買収」は、同様の制度的効果を追求する必要がある

第二の訴訟(善意買収事件)で、裁判所は再び台州検査局に対して不利な判決を下ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット。裁判所は、サンメンセットが「誠実に請求書を入手」し、税金を徴収ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットと税務当局が判断ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットことも不当であると判示ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット。

この事件の最初の税務処理 (脱税としての処理) では、「国家税務総局が「特別付加価値税請求書に対する調査補助に関する行政措置」のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットに関する通知」(郭水法 [ 2000] No.180、『18 「第 0 号」、2008 年 5 月 14 日に廃止)およびそれを裏付ける「捜査支援情報管理システムの暫定管理措置」(国水発 [2000] 第 210 号、「文書第 210 号」)も、同じく 5 月 14 日に廃止されました。 2008) これら 2 つのファイル。

言い換えれば、前述の文書の論理によれば、一方の税務当局がその納税者が「不正に請求書をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットした(受け取った)」ことを「証明」できる限り、相手方の納税者も同様であると直接判断することになります。 「請求書の虚偽の受領(ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット)」、すなわち、自己と相手方の納税者の「請求書の虚偽のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット(受領)」行為には、共通の違法な意図があると推定されます。

その後、税務当局は、場合によってはドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット者と受取人が違法に共謀していない可能性があり、これは通達 180 号および通達 210 号の「普遍的に推定される共謀」の立場と矛盾することに気づきました。したがって、文書第 180 号の公開直後、国家税務総局は文書第 187 号をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットし、「偽ってドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされた特別請求書を誠実に入手する」という概念を提案し、その受取人が特別請求書を受け取った場合は「脱税」とはみなされなくなりました。請求書には違法な意図はありません。

文書番号 187 には、ある種の進歩的な重要性があります。「誠意を持ってドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットを取得する」という概念は、明らかに民法および商法の分野における関連する法原則と制度的取り決めに触発されています。この点において、「誠実にドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットを取得する」ことの法的効果は、関連する民法および商法制度の目的と可能な限り一致する必要があります。そうでない場合、善意の当事者および善意の当事者の納税利益を保護することはできません。徴税と行政の秩序を安定させる。

関連する民法および商法において、「財産権法」は、財産を誠実に取得ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット者が完全な権利を取得し、元の権利者は分配する権利を持たない者に対してのみ補償を請求できると規定しています。再び商標法を例に挙げると、この法律では、商標における商品の地理的表示が公衆に誤解を与える場合には、その商標は登録されず、その使用が禁止されると定められていますが、誠意を持って登録された商標は商標登録されます。引き続き有効です。

4.「調査補助書」と「確認された虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」は同日にドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされ、その結果税務当局は敗訴した

この事件では、「捜査補助書」と「確認された虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知」という2つの文書の役割と有効性の決定が紛争の焦点となっている。

上記のとおり、文書第 180 号および文書第 210 号(いずれも 2008 年 5 月 14 日に廃止)の規定によれば、税務当局が他の税務当局に「調査協力書」を送付する場合、前者は、チケットが不正に発行された(「疑わしい」)かどうかを関係する専門家が判断できないことを意味します。 「質問」)のため、後者は当該状況を確認する必要があり、「虚偽発行確認通知書」の送付は、当該特別請求書が虚偽発行された特別請求書であると送信者が判断したことを示し、受信側の確認は必要ありません。税務当局は、特別請求書の虚偽発行の有無を確認することができ、ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットついては、ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット関与した納税者に対処するだけで済みます。

一方の当事者 (当事者 A) の税務当局が、「調査協力書」と「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットの確認通知」の両方を他方当事者 (当事者 B) の税務当局に送付した場合、論理的には、次のようになります。同時に 2 つの関連する式があります。反対の意思表示の可能性: (1) 甲が最初に「援助通知書」を乙に送付した場合、それは甲が当該請求書が虚偽のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットであるかどうかについて疑念を抱いたことを示すものであり、その後甲が「通知書」を送付した場合。乙に対し「虚偽のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットを確認しました」ということは、甲が

ただし、「捜査補助書」と「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」が同日にドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされる場合、両文書の具体的なドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットが判断できない場合注文、上記の 2 つの論理的結論のどちらが税務当局によって表現されているかを判断することは不可能です。このような状況の下、裁判所は淮安検査局(甲)が関連請求書が虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされたかどうかについて疑念を抱いていると推定した。

一方、たとえ税務当局が後に「新しい」証拠を提出したとしても、「新しい」証拠パッケージの基本的な証拠は、依然として矛盾する元の「捜査補助書」と「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知」であったため、裁判所は、一審で基本的な証拠が認められなかったため、二審では「新しい」証拠パッケージには基本的な証拠が欠けているとみなされたと判示した。

5.行政訴訟における立証責任の配分と証拠の排除に関する規則

中華人民共和国行政訴訟法(1989 年版)第 32 条の規定によると(2014 年版および 2017 年版の法律の関連規定には第 34 条が番号付けされています)、被告(税務当局)特定の行政行為となった 行政行為には立証責任があり、特定の行政行為の根拠となる証拠および規範文書が提供されなければなりません。ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットがって、税務当局が提出ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット証拠(書類)に論理矛盾があれば、それを証明できないという弊害を負うはずです。

これに基づいて、裁判所は、台州検査局がサンメンセットに対して「脱税処理決定」を行ったため、台州検査局はサンメンセットが特別票の虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット(偽りの受領)を行ったことを証明する義務があると判示した。脱税活動、淮安監察局ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットの「捜査補助書」と「虚偽確定通知書」が同日にドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされたが、「虚偽確定通知書」に記載されている増値税請求書が虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書に記載されているか否かを裁判所に納得させることはできなかった。 「ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」は「虚偽のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書であることが確認されました。請求書をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットしました。」

この事件の裁判論理と同様に、[2014]百中興中子第 27 号行政判決 (「事件第 27 号」) において、裁判所はまた、関連当局がドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットした矛盾した内容の 2 つの公式文書を却下した。同じ日の証拠。第 27 号事件では、原告は仕事の途中で交通事故に遭ったが、交通警察署は同日、この事故に関して 2 枚の交通事故証明書をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットし、そのうちの 1 枚は原告に交通事故の全責任があると認定した。もう一人は責任が不明瞭であると主張した。

行政機関が講じた行政行為の合法性について、より高い立証責任を負う必要があることがわかります。

「人民法​​院の証拠に関する統一規定(司法解釈草案)」の試行実施に関する最高人民法院の通知(2008年4月11日発表)第7章(立証)第4節(負担) (行政訴訟における立証の基準と基準) 第 147 条(確実性の基準)は、訴えられている特定の行政行為の適法性は、合理的な疑いを差し挟むことがない程度に証明されなければならないと規定している。第 4 条では、「合理的な疑いを超えた信念」が何を意味するのかについては説明されていませんが、第 7 章第 2 節(刑事訴訟における立証責任および基準)の第 130 条(確信の基準)では次のように規定されています。 (3) さまざまな証拠、証拠と事件の問題の間

この事件では、淮安監察局の「捜査補助書」と「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知」が同日にドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされたが、裁判所は付加価値税請求書が以下に記載されているかどうかを納得させることができなかった。 「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット確認通知書」が「確認された」 「請求書の虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットの判定」は、上記の判断思想を具現化したものである。

一方、同日の「虚偽開設確認通知」よりも前に「援助状」がドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットされたと仮定しても、実務的に言えば、「虚偽開設の疑い」の位置づけは「虚偽開設の疑い」に変更される。同日の「不正開封確認」の位置、意味関係監査局は、虚偽請求の疑いに関する調査と証拠の収集、分析と整理、定性的意思決定、文書の作成と重大な変更のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットを1日以内に完了したため、この「極めて高い効率」は実際には無理がある。も問われるだろう。

6.税務書類の論理的関連性とドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットの責任の整理に関する文書番号 180 のフォローアップ文書の改善

文書 No. 180 および No. 210 は、2008 年に国家税務総局 [2008] No. 51 によって承認されまドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット (「付加価値税控除証書の補助検査および管理に関する国家税務総局の通知」) )。 「行政措置」の通知)、文書第 51 号はその後、水宗発 [2013] 第 66 号(「税務違反事件における請求書の調査補助の管理に関する措置(裁判)」)によって 2013 年に廃止されまドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット。

(1) 国水法[2008]文書第 51 号における「捜査補助書」と「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット確定通知」の位置付けの変更

文書番号 51 は、「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」の正式名称を「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」から「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」に変更し、また「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」の名称も変更します。調査書」正式名称は「特別付加価値税請求書に関する調査補佐レター」から「付加価値税控除証明書に関する調査補佐レター」に変更されました。対象となる VAT 控除証明書には、税務当局がドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットする特別 VAT 請求書および特別 VAT 請求書が含まれます。小規模納税者は待ってください。

文書番号51の規定によると、「調査補助書」を送付する際、委託税務当局は「調査補助要求書」も送付する必要があります。 「調査補助要件」は以下の3種類に分かれており、以下の場合に適用されます。 (1) 納税者(ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット者)が虚偽の請求書を作成したことが確認され、相手方の税務当局がそれを補助する必要がある場合相手方納税者の調査(「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット届出書」「確認済み」の書類も提出し、関連する証拠資料も相手方に送付します。)

これは、ケース(1)の場合、「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」が「捜査補助書」の裏付け書類の1つとなり、この2つはもはや相互排他的ではないことを意味します。 (2)および(3)の場合、「調査補助書」のドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットは、委託者が自らの納税者が当該証票を不正にドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット(不正受領)したか否かについて結論を出していないことを意味する。

上記の 3 つの状況において、「調査補助要件」はいずれも、委託を受けたドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットに対し、「検査中に得られた情報の事実に基づく分析を実施し、検査状況の合理的な特徴付けを行い、検査の状況を適切に分析する」ことを要求しています。同時に、処理および処罰に関する意見、および監査作業の提案も提出します。」通達 180 と比較して、通達 51 は、委託されたドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットの自律的な処理を強調しています。

(2) 水宗発の更なる改革[2013] No.66

2013 年、国家税務総局は水宗発 [2013] 第 66 号をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットし、文書第 51 号を廃止しました。通達第 66 号は、通達第 51 号に規定された「付加価値税控除証明書に関する調査補佐書簡」の正式名称を「税務違反事件に関する調査補佐書簡」に変更するものです。

文書番号 66 の概要については、次のセクションの関連コンテンツを参照してください。

7.他の山からの石

税務当局の内部文書として、「調査補助書」と「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット確定通知書」は対外的に強い影響力を持っています。上記書類を受け取る税務当局(受託者)は、委託者の税務当局がドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットした当該資料に不備があった場合、受託者が受託者の調査結果を受動的に受け入れることしかできない場合には、受託者が賠償を求められる可能性があります。委託者の欠陥。その行為はマイナスの結果をもたらします(たとえば、税務行政訴訟で敗訴するなど)。

司法実務において、一部の司法当局は、税務書類に論理的リンクを不適切に設定することによって税務当局に法執行のリスクがもたらされることを明らかにドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットだけでなく、税務当局に司法上の提案を行い、税務当局に規範文書を改善するよう促ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット。

たとえば、輸出税還付紛争訴訟を審理した後、福建省福州市蒼山区人民法院(以下「蒼山地方裁判所」)は税務当局に対し司法勧告を出し、税務当局の法的措置に問題を提起した。法執行手続きと証拠の欠陥について改善の提案がなされた(詳細については、2014 年 1 月 23 日の『人民法院日報』5 面の関連レポートを参照)。蒼山地方裁判所は、税務当局が「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット確定通知」と「特別増値税請求書の虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット確定」に直接依拠し、不法輸出税還付の疑いのある事件について必要な調査や対応を行わなかったと判示した。サプライヤーの所在地の税務当局がドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットした「証明書」は、手続き上の欠陥と証拠上の欠陥を含む「税務問題に関する通知」をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットしました。

文書番号66の第15条は、委託者の税務当局が「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット確認通知書」をドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットする限り、委託者の税務当局は関連法規に従って管轄下の納税者に対して事件検査を実施しなければならないと明確に規定している。つまり、委託当事者の税務当局がドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットする「確定虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット通知書」に直接依存して決定を行ってはなりません。

上記の規則の変更は、請求書の虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットに関してドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット者と受取人の間に共謀があるかどうかに関する税務当局の推定上の立場の変更を反映しています。文書番号 180 に基づき、一方の当事者の税務当局が他方の当事者の税務当局に「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポットの確認通知」を送信した場合、他方の当事者の税務当局は、自らに基づいて直接決定を下すことができます(またそうすべきです)。 「虚偽ドラクエ 11 ルーレット ジャック ポット確定通知書」に関する納税者の税務処理決定は、両者の間に違法(虚偽開示)の共謀があるという前提(推定)に基づいています。


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