2022 年 4 月 6 日、中国人民銀行は国家発展改革委員会、法務省、財政省、中国銀行保険監督管理委員会、中国証券監督管理委員会、中国証券監督管理委員会とともに、国家外為管理局は「中華人民共和国のオンライン カジノ 無料 ボーナス安定」法（意見募集草案）を起草した（以下「」という）オンライン カジノ 無料 ボーナス安定法草案オンライン カジノ 無料 ボーナス「」オンライン カジノ 無料 ボーナス”）を実施し、国民からの意見を公募する（意見募集期限は2022年5月6日） この記事では、オンライン カジノ 無料 ボーナス安定化法案に焦点を当て、その立法背景、意義、主な内容を簡単に紹介し、分析することを目的としている。確立されたリスク防止および管理メカニズムは、我が国のオンライン カジノ 無料 ボーナス規制制度改革の動向に関する議論を拡張するものです。

1. 立法の背景とオンライン カジノ 無料 ボーナス

「オンライン カジノ 無料 ボーナス安定法」を制定するという産学界からの提案は、早くも21世紀初頭から何度も出されてきた。近年、激動する国際情勢と我が国の経済発展パターンにより、オンライン カジノ 無料 ボーナス安定法草案の導入が加速しています。

中国共産党第19期中央委員会第5回総会は、2020年に「第14次5カ年計画」を提案した。主な目標の1つは、重大なリスクを予防し解決するためのシステムとメカニズムを継続的に改善することである。特に金融リスク。第 14 次 5 か年計画によると、マクロレベルでのオンライン カジノ 無料 ボーナス予防および管理措置には、次の 3 つの重要な側面が含まれています。第 1 に、近代的な中央銀行システムの構築、通貨供給制御メカニズムの改善、および市場指向の金利形成の改善です。第二に、金融システムを構築し、実体経済のシステムとメカニズムを効果的に支援し、金融包摂を強化し、直接金融の割合を増加させる。第三に、現代の金融監督システムを改善し、オンライン カジノ 無料 ボーナス防止と早期警告を改善する。処分と責任システム。

オンライン カジノ 無料 ボーナス安定法案の公布は、国の長期安定を維持する上で重要な戦略的役割を果たし、オンライン カジノ 無料 ボーナスの安定を包括的に維持するための4本の柱と8本の柱を構築し、オンライン カジノ 無料 ボーナス安定を調整する包括的かつ総合的なオンライン カジノ 無料 ボーナス安定作業メカニズムを確立する。全体的な状況を改善し、リスク処理システムの欠陥を補います。中国人民銀行副総裁の劉貴平氏は、『中国オンライン カジノ 無料 ボーナス』2021年第6号で、「オンライン カジノ 無料 ボーナス安定法」の制定は、第一にシステミックなオンライン カジノ 無料 ボーナスリスクを予防し解決するために緊急の必要性があり、第二に次のように述べた。それは国内のオンライン カジノ 無料 ボーナスリスク解決の経験をタイムリーにまとめたものであり、オンライン カジノ 無料 ボーナス​​安定化の取り組みメカニズムを改善する必要性、3つ目はオンライン カジノ 無料 ボーナス安定化の取り組みにおける未解決の問題を解決し、オンライン カジノ 無料 ボーナスリスク防止の次の段階を確実に円滑に実施する必要性である。 4 番目は、国際的な規制改革の経験を活用する必要があるということです。

II.オンライン カジノ 無料 ボーナスの主な内容

オンライン カジノ 無料 ボーナス安定法草案は6章48条からなり、総則、オンライン カジノ 無料 ボーナスリスク予防、オンライン カジノ 無料 ボーナスリスク解決、オンライン カジノ 無料 ボーナスリスク処理、法的責任、附則に分かれている。その主な内容は次のとおりです:

1. オンライン カジノ 無料 ボーナス安定化メカニズムを改善する

· 国家金融安定発展調整メカニズム（国務院財政委員会）は、金融の安定と改革と発展を調整し、オンライン カジノ 無料 ボーナス、解決、処理を指示し、主要事項は手順に従って承認のために提出されます。 。

·関連部門および地方自治体は、責任分担および金融委員会の要件に従って、法律に従ってオンライン カジノ 無料 ボーナス予防および解決の責任を果たし、共同の取り組みを形成するために緊密に連携するものとします。

·預金保険基金オンライン カジノ 無料 ボーナス機関と産業安全基金オンライン カジノ 無料 ボーナス機関は法律に従って職務を遂行し、市場志向の合法化された処分プラットフォームの役割を果たしています。

2. オンライン カジノ 無料 ボーナスセンスを取得した操作を重視する

いかなる組織または個人も、承認なしにオンライン カジノ 無料 ボーナス機関を設立したり、偽装した形でオンライン カジノ 無料 ボーナス事業活動に従事したりすることはできません。

3. 財務オンライン カジノ 無料 ボーナスの予防、解決、処理に関するすべての当事者の責任を統合する

·オンライン カジノ 無料 ボーナス機関とその主要株主および実際の管理者の主な責任を統合し、オンライン カジノ 無料 ボーナス機関の慎重な運営義務を強化し、主要株主と実際の管理者に対するアクセスと監督の要件を強化する。

·地方自治体の領土と安定維持の責任を強化し、地域の財政オンライン カジノ 無料 ボーナスを迅速かつ積極的に解決する。

·金融規制当局の規制責任を統合し、この業界およびこの分野におけるオンライン カジノ 無料 ボーナス予防および管理の責任を効果的に遂行し、リスクを厳密に予防し、早期に修正し、迅速に処理する。

·中国人民銀行は最後の貸し手の役割を果たし、システミックなオンライン カジノ 無料 ボーナスリスクを防ぐという収益を維持しています。

4. オンライン カジノ 無料 ボーナス資金プールを確立し、権利、責任、利益の対応を明確にし、公正かつ秩序あるオンライン カジノ 無料 ボーナス資金の取り決めを行う

·まず第一に、処分されたオンライン カジノ 無料 ボーナス機関は積極的に自らを救済しリスクを排除する必要があり、大株主と実際の管理者は回収・破綻処理計画または規制上の約束に従って資本を補充し、株主と実際の管理者は財務リスクに責任を負う必要がある。法律に従って自己救済義務を果たします。

·同時に、市場志向の資金を動員して処分機関の合併・買収オンライン カジノ 無料 ボーナス再編に参加させ、市場志向かつ法に基づく処分として預金保険基金と産業安全基金の役割を十分に発揮する。プラットフォーム;

·地域の安定が危険にさらされ、市場ベースの手段を尽くし、復旧・復興措置を厳格に実施した後でもオンライン カジノ 無料 ボーナスを解決することが依然として困難な場合には、法律に従って地域の公共資源を使用するものとする。

·重大なオンライン カジノ 無料 ボーナスリスクがオンライン カジノ 無料 ボーナスの安定を脅かす場合、モラルリスクを効果的に防止し市場規律を強化するために、オンライン カジノ 無料 ボーナス安定保証基金が規制に従って使用されるものとする。

5. 財政オンライン カジノ 無料 ボーナス保証基金を設立する

国の主要な財政リスク処理のための積立金として、オンライン カジノ 無料 ボーナス安定保証基金を明確に設立する。

6. 市場志向の法的オンライン カジノ 無料 ボーナス処理メカニズムを確立する

·資産と負債の全体的な移転、ブリッジバンクと特別目的ビークルの設立、純決済の停止と終了などの新しいオンライン カジノ 無料 ボーナスツールを追加しました。

·株式と債権者の権利の評価減と負債と株式の交換は、オンライン カジノ 無料 ボーナスた機関に対して法律に従って実行でき、処分費用は分担できることを明確にする。

·持分および債権者の権利の評価減の命令をクリアし、オンライン カジノ 無料 ボーナス処理によって債権者および関連利害関係者が得る収入が破産清算からの収入を下回ってはいけないことを明確にする。

7. 法令違反に対するオンライン カジノ 無料 ボーナスの強化

8. 国境を越えたオンライン カジノ 無料 ボーナス協力

国務院財政管理部門は互恵性と相互利益の原則に基づき、国境を越えたオンライン カジノ 無料 ボーナスリスクを迅速かつ効果的に処理し、国境を越えたリスクの伝染を防止するために、海外の規制当局との情報共有と規制協力を実施している。 。

9.適用範囲

この法律は、中華人民共和国の領域内に海外オンライン カジノ 無料 ボーナス機関および海外オンライン カジノ 無料 ボーナスインフラによって設立された支店に関して適用されるものとする。中華人民共和国および他の国または地域がオンライン カジノ 無料 ボーナス安定システムを維持するための他の取決めを有する場合には、関連する取決めに従うものとする。

3. 草案で確立されたオンライン カジノ 無料 ボーナスの予防および制御メカニズムの簡単な分析

金融安定法草案は、事前予防、進行中の解決、事後処理という特徴的なメカニズムの 3 つの方針に基づいて、全プロセスおよびフルチェーンのオンライン カジノ 無料 ボーナス予防および管理システムの取り決めを確立しています。これら 3 つのチェーンの下で、次のように分析されます:

(1) 注意事項

金融安定法草案は、チェーン全体のリスク管理メカニズムにおけるリスク予防に焦点を当てています。そこで、草案の第２章では「オンライン カジノ 無料 ボーナス予防」に焦点を当てている。

株主の資格に関して、草案は近年のオンライン カジノ 無料 ボーナス機関の株主監督の慣行を要約しており、オンライン カジノ 無料 ボーナス機関の主要株主と実際の支配者は良好な資本力、財務状況、誠実な記録を持ち、法律を遵守する必要があると強調している。規制に規定されている健全性の条件。オンライン カジノ 無料 ボーナス機関の主要株主または実質的な支配者である非オンライン カジノ 無料 ボーナス企業も、標準化されたコーポレート・ガバナンス構造、明確な資本構造、および健全なリスク管理および内部統制メカニズムを備えている必要があります。株主責任では、虚偽出資、資本逃れ、虚偽財務会計報告書の隠蔽・提供の禁止が強調され、オンライン カジノ 無料 ボーナス機関の実質支配者が株式保有を通じて実質支配権を隠蔽したり、関連取引を隠蔽したりすることなどが禁止されている。

さらに、草案には企業統治の範囲に回復計画と破綻処理計画が組み込まれている。国務院財政管理部門が定める条件を満たすオンライン カジノ 無料 ボーナス機関は、必要に応じて回収・処理計画を策定し、重大なリスクが発生した場合の営業継続能力の回復と秩序ある処理計画を明記しなければならない。

(2) 問題のオンライン カジノ 無料 ボーナス

問題の解決に関して、最初に実行されるべきことはオンライン カジノ 無料 ボーナス機関自体の主な責任です。オンライン カジノ 無料 ボーナス機関は、規制指標の異常な変動等のリスク事態が発生した場合には、法律に基づき、資産・負債の規模の縮小、関連事業の停止、資産の流動化・再生、資本の補充、分配の停止等の積極的な措置を講じなければならない。配当を制限し、取締役、監督者、上級管理者の報酬を制限することでリスクを軽減します。

(3) イベント後の廃棄

1. オンライン カジノ 無料 ボーナス資金の財源と用途注文

この草案は、オンライン カジノ 無料 ボーナス機関がまず自らを救済し、その後、リスクに対処するための公的資金への依存を減らすために外部救済に頼らなければならないという原則を堅持しており、オンライン カジノ 無料 ボーナスリスク処理の過程で関連する資金とリソースを確保すべきであることを明確にしている。つまり、まず大株主とオンライン カジノ 無料 ボーナス機関の実際の支配者に、回収・破綻処理計画や規制上のコミットメントに従って資本を補充することを要求し、財務リスク管理を要求する。責任ある株主と実際の管理者は、処分されたオンライン カジノ 無料 ボーナス機関を救済し、市場ベースの資金を動員して、法律に従って、処分されたオンライン カジノ 無料 ボーナス機関の合併および再編に参加し、地域の安定を危険にさらす資金を提供する。必要に応じて、地方公共資源が使用され、最終的に、オンライン カジノ 無料 ボーナスの安定を脅かす重大なオンライン カジノ 無料 ボーナスリスクが伴う場合には、オンライン カジノ 無料 ボーナス安定保証基金が使用されます。

2. 財政オンライン カジノ 無料 ボーナス保証基金を設立する

2022 年 3 月 5 日、政府活動報告書は初めて「オンライン カジノ 無料 ボーナス安定保証基金の設立、隠れたリスクを解決するための市場志向かつ法的手段の使用、そしてゼロの最終ラインをしっかりと守る」ことを提案しました。システミックリスク。」中国銀行保険監督管理委員会は3月25日、中国銀行保険監督管理委員会の公式ウェブサイト上で「記者の質問への回答」を発表し、オンライン カジノ 無料 ボーナス安定保証基金の設立に関連した業務が行われていると指摘した。オンライン カジノ 無料 ボーナス安定保証基金は、当初は、システミックな隠れた危険を伴う重大なリスクに対処するために使用され、市場で異なる業界や事業体を区別し、差別化された料金を導入するために使用されると考えられています。リスク、利益、責任のバランスをとり、国と納税者の利益への損失を回避するためです。

(1) 資金源: オンライン カジノ 無料 ボーナス機関、オンライン カジノ 無料 ボーナスインフラ、その他の団体から調達した資金、および国務院が指定したその他の資金で構成されます。米国や欧州などの先進国の経験に基づき、「その他の資金」には財政拠出やオンライン カジノ 無料 ボーナス安定保証基金による借入が含まれることが予想される。

(2) 資金の使用: オンライン カジノ 無料 ボーナス安定保証資金の調達、管理および使用の具体的な方法は、国務院が定めるものとする。

(3) 位置付け: 主要なオンライン カジノ 無料 ボーナスリスクに対処するための予備資金として、国家オンライン カジノ 無料 ボーナス安定開発調整メカニズムによって調整および管理されます。

3. 廃棄措置と工具

この草案は、オンライン カジノ 無料 ボーナスリスク解決の実施中のさまざまな状況に応じて、オンライン カジノ 無料 ボーナス規制当局が、処分されたオンライン カジノ 無料 ボーナス機関の運営および管理権の行使、事業、資産および負債の第三者への譲渡を含む、一連の破綻処理措置を講じることを承認している。 、ブリッジバンクと特別な宛先キャリアを確立事業、資産および負債の整理、純決済の終了の停止、関連責任者の交代命令および業績に基づく報酬の回収、株式および負債の権利の評価および負債と株式のスワップ、処分された企業による海外送金の停止処分されるシステム上重要な機関に属する団体に必要な支援を提供するよう要求するなど

近年、中国は企業破産や組織再編の実践において多くのツールや制度を確立しているが、そのツールボックスは財務リスクを処理するのに十分なほど豊富ではない。この草案はいくつかの新しい解決手段を確立しており、そのハイライトの一つは、処分されたオンライン カジノ 無料 ボーナス機関の事業、資産、負債を第三者機関、ブリッジバンク、または特別目的会社に譲渡することである。

もう一つのハイライトは、この草案が初めて、財務管理部門に株式および債権者の権利の評価損を実施する法的権限を与えていることである（株式、劣後債権者の権利、普通債権者の権利の順序で実施されるべきである）。また、処分されるオンライン カジノ 無料 ボーナス機関に対する株主の財産権が処分されるオンライン カジノ 無料 ボーナス機関の資産損失を補てんするのに不十分であり、株主がこれを拒否する場合についても規定している。追加資本を拠出する場合、または追加資本拠出が資産損失を補うのにまだ不十分な場合、資本は全額減損されるものとします。我が国の現在のオンライン カジノ 無料 ボーナス機関に対する機密監督規則体系では、一部の規則では、オンライン カジノ 無料 ボーナス当局が一定の状況下で関係株主に株式の譲渡や株主の権利の制限を命じることができると規定されているが、関連規則の性質は、政府が公布するものである。関連する業界当局は、財務破綻処理当局に対して十分な法的支援を提供できません。

同時に、草案は債権者の権利の保護にも注意を払い、国務院財政管理部門が実施するオンライン カジノ 無料 ボーナス処理において、次のようなことが行われると信じている債権者や関連利害関係者を含む債権者の救済ルートを明確にしている。処分を受けた機関が直接破産清算期間中に達成できたであろう収入よりも低い場合、支払いを受け取った者は行政審査を申し立てることができ、審査結果に不満がある場合は人民法院に訴訟を起こし、賠償を請求することができる。

IV. オンライン カジノ 無料 ボーナス監督動向の見通し

近年、我が国の金融監督は常に安定を維持しながら進歩を求める基調を堅持し、実体経済への奉仕を堅持し、金融改革・開放を深化させてきた。今世紀に入ってからの感染症の流行と、ウクライナ・ロシア紛争などの複雑で変わりやすい国際情勢によって引き起こされた経済不況の影響を受けて、金融リスク、特にシステミックオンライン カジノ 無料 ボーナス予防と解決が最優先課題に高められています。

現在の国内金融監督は、オンライン カジノ 無料 ボーナスと解決、金融の安定と発展の確保に重点を置いている。 2021年の中央経済工作会議では、金融法の支配の構築を強化し、「安定を維持しながら進歩を求める」という基調を打ち出すことが求められており、これは2022年の金融規制政策が国家経済の安全を確保する政策の継続性を維持する可能性が高いことを意味する。