2022年6月24日の「オンライン カジノ 日本 語の改正決定」を受けて(""オンライン カジノ 日本 語の改正"」、説明を参照してください"海文・観察︱オンライン カジノ 日本 語改正案正式発表") 第 13 回全国人民代表大会常務委員会の第 35 回会議での投票と承認の後、国家オンライン カジノ 日本 語規制総局は ("国家オンライン カジノ 日本 語規制総局”）は、2022 年 6 月 27 日に、オンライン カジノ 日本 語 6 つの部分に関する以下の裏付け規則の改正に関する意見を公募しました。
●"オンライン カジノ 日本 語の集中届出基準に関する国務院規則（意見募集の改訂草案）" ("オンライン カジノ 日本 語;アプリケーション標準の草案オンライン カジノ 日本 語;”);
●"集中オンライン カジノ 日本 語の見直しに関する規定 (コメント草案)" (""オンライン カジノ 日本 語の集中に関する検討意見の草案"”);
●"オンライン カジノ 日本 語禁止に関する条項(コメント草案)" (""オンライン カジノ 日本 語協定草案"”);
●"オンライン カジノ 日本 語の禁止に関する規定 (意見募集草案)" ("オンライン カジノ 日本 語;虐待に関する意見草案オンライン カジノ 日本 語;”);
●"オンライン カジノ 日本 語知的財産権の濫用の禁止に関する規制 (意見募集草案)" ("《知的財産オンライン カジノ 日本 語草案》”);
全体として、上記のオンライン カジノ 日本 語の裏付けとなる 6 つの規則に関するコメント草案は、増大する「オンライン カジノ 日本 語改正」における新たな規則および新たな手続きに対応し、洗練されたものである。成熟しており、実際の合意形成はルールの面で明確化され、改善されます。
オンライン カジノ 日本 語の投資、合併・買収および日常の業務運営に重要な影響を与える独占禁止法六部裏規則案の改正の要点を以下のように簡単に要約し、分析する。ご参考までに。また、当社は関連する立法および法執行機関の動向を注意深く監視し、この分野におけるハイウェンの見解を迅速に更新していきます。
1.1 既存の売上高の申告オンライン カジノ 日本 語を引き上げ、「キラー買収」の新しいオンライン カジノ 日本 語を追加します。
市場でよく知られているように、投資、合併、合弁事業またはその他の構造の提案された取引が中国における事業集中宣言を必要とするかどうかは、提案された取引が「事業集中」を構成するかどうかと「当事者」によって決まります。集中に関与しているオンライン カジノ 日本 語の売上高が申告基準に達しているかどうか。上記2つの条件を同時に満たし、法定の届出免除がない場合は、届出が必要な「集中事業」に該当します。
「アプリケーション標準に関するコメント草案」は、次の 2 つの側面で大幅な改訂を行う予定です。
●既存売上高の申告オンライン カジノ 日本 語値を上げる。現在の中国の社会経済発展に適応するために、既存の売上高申告オンライン カジノ 日本 語は10年以上使用されており、競争問題のない中小規模の合併・買収の申告を減らし、機関投資家の取引を削減する。 「申告オンライン カジノ 日本 語に関する意見書案」では、企業のコストと負担の両方を引き上げることを目指しており、売上高申告オンライン カジノ 日本 語が設けられている。現在のオンライン カジノ 日本 語は100億元)、そのうち少なくとも 2 社の前年度の中国での売上高は 8 億人民元を超えました (現在のオンライン カジノ 日本 語は4億元); または (2) 前会計年度における中国への集中に参加したすべてのオンライン カジノ 日本 語の総売上高が 40 億人民元を超えた (現在のオンライン カジノ 日本 語は20億元)、そのうち少なくとも 2 社の前年度の中国での売上高は 8 億人民元を超えました (現在のオンライン カジノ 日本 語は4億元）。
●「キラー買収」の新しいオンライン カジノ 日本 語を追加。具体的には、オンライン カジノ 日本 語の集中が以下の基準を同時に満たす場合には、事前に申告する必要があります。 (1) 集中に参加するオンライン カジノ 日本 語のいずれか（｝）文脈に基づいて、前述のオペレーターは合併取引の当事者、オンライン カジノ 日本 語他の取引構造で対象会社の支配権を取得する当事者を指すはずです) 昨年度の中国の売上高は 1,000 億人民元を超えました。そして(2)「適用オンライン カジノ 日本 語に関する意見案」第2条[1]項目 (1) に規定されているオンライン カジノ 日本 語当事者の合併 (文脈に基づいて、前述のオペレーターは合併取引の相手方を指すはずです)オンライン カジノ 日本 語第2条(2)および(3)に規定するその他の演算子(文脈に基づいて、前述の演算子は投資および M&A 取引の対象企業を指します) 市場価値 (オンライン カジノ 日本 語評価額) は 8 億人民元以上です。そして昨年度、中国の売上高は世界の売上高の 3 分の 1 以上を占めました。
上記のルールで設計された3つの条件に基づいて、解釈は難しくなく、「適用オンライン カジノ 日本 語に関するコメント草案」が提案されます大企業合併、買収、オンライン カジノ 日本 語投資を通じて取得より高い評価額/時価総額、売上高はまだ大きくありません（ただし、その中でも売上高の少なくとも 1/3 は中国からのもの) の対象企業のオンライン カジノ 日本 語に基づく「支配」は、中国の集中審査の管轄範囲に含まれる。このタイプのキラー買収に関与するターゲット企業は、主にハイテク企業、プラットフォーム企業、または評価額は高いものの売上高がわずかな新興企業です。
「報告基準草案」では、既存の売上高報告基準を引き上げ、「キラー」の数を増やすことが意図されていることに注意する必要があります。 「買収」の新基準だが、売上高計算に関する一連のルールには調整が含まれておらず、例えば、経営権を獲得したオンライン カジノ 日本 語の売上高を計算する際には、その最終管理者まで遡り、「」を保有するすべての企業を対象とする必要がある。算出対象にはオペレーターの離職率（いわゆるグループ離職率）も含まれており、これに基づいて離職率基準を満たしているかどうかが算出されます。
1.2 報告基準を満たしていないが競争上の懸念があるオンライン カジノ 日本 語の集中に関する報告および調査手順を明確にする
「改正独占禁止法」第 26 条は、事業の集中が国務院の定める報告基準を満たしていないが、事業の集中が影響を及ぼしている、または影響を及ぼしている可能性があるという証拠がある場合に規定している。競争を排除または制限する場合、オンライン カジノ 日本 語が法律に従って申告を怠った場合、国務院独占禁止法執行機関は申告を要求される場合がある。法律。
「オンライン カジノ 日本 語の集中に関する検討意見草案」では、特に申告基準を満たしていないが競争上の懸念があるオンライン カジノ 日本 語の集中について、上記の申告および調査手順をさらに明確にしています。
●集中がまだ実施されていない場合、国家市場規制総局はオンライン カジノ 日本 語に宣言し、書面で通知することを要求する場合があります。集中は承認が得られるまで実施してはなりません;
●集中が実施されている場合、国家市場規制総局はオンライン カジノ 日本 語に次のことを要求する場合があります。180 日以内補足的な報告を行い、オペレーターに集中を中止するか、そのオンライン カジノ 日本 語必要な措置を講じるよう要求します。
1.3 「集中」を特定する基準を明確にする; 違法集中の捜査におけるオンライン カジノ 日本 語当事者の協力義務を明確にする
「実施の集中」とは何かは、それが法律に従った申告の怠りに該当するのか、それとも法執行実務における「銃飛び」に該当するのかを評価するための重要な前提条件です。現在適用されている規則には明確な規定はなく、過去のオンライン カジノ 日本 語執行機関の施行先例には、産業および商業の変更登録の完了、上級管理者の任命、または対象会社の運営および管理に関する実質的な決定が含まれる可能性があります。
企業の集中の見直しに関する意見草案は、この点について明確にしています。「株主または権利の変更登録の完了を含むがこれに限定されない、他のオンライン カジノ 日本 語に対する支配権を獲得する行為、または他のオンライン カジノ 日本 語に決定的な影響を与える行為を指す」 、上級管理者の任命、経営上の意思決定および経営への実際の参加、他のオンライン カジノ 日本 語との機密情報の交換、実質的な事業の統合など。」上記の規定に基づき、報告基準を満たす可能性のある投資および合併取引が行われることが期待されます。 。対象会社が移行期間中に投資家/買収者の事前同意に従うことを取引文書に合理的に規定する方法、および移行期間中に対象会社の事業運営を監督するために投資家/買収者が講じることができる合理的な措置をどのようにするか回避すべき期間、価値の減価償却プロセス中に「清掃チーム」を適切に設置する方法と競争上の機密情報の交換を回避する方法、および価値の減価償却の範疇に陥らないように事前に事業統合を計画する方法「銃を飛び越える」には、より慎重かつ厳格な評価が必要です。
さらに、前回の調査に関連して、補足申告を積極的に提出したオンライン カジノ 日本 語が直面した問題の1つは、取引に関与した他のオンライン カジノ 日本 語が関連情報、データ、資料を提供せず、取引の品質とプロセスに影響を与えたことでした。調査。この点、「オンライン カジノ 日本 語の集中の見直しに関する意見書」では、オンライン カジノ 日本 語の集中の違法実施に関する調査については、調査対象オンライン カジノ 日本 語に加え、他のオンライン カジノ 日本 語や個人も調査に協力する義務を定めている。違法な集中行為を行っている疑いのあるオンライン カジノ 日本 語は、独占禁止法執行機関の捜査に協力し、必要に応じて書類を提出することが義務付けられています。
1.4 法執行実務における成熟した運用のオンライン カジノ 日本 語は明確な規則に分類される
●「支配する、または決定的な影響を及ぼす」の定義を精緻化する。つまり、あるオペレーターが他のオペレーターを支配している、または他のオペレーターに決定的な影響を与えることができると判断するには、そのオペレーターが直接的または間接的に他のオペレーターを支配していると考えるべきである。議決権または同様の権利および利益、ならびに上級管理者の任命および解任、財務予算、事業計画およびその他の経営上の決定および他のオンライン カジノ 日本 語の経営への影響。
●さまざまなトランザクション構造で「集中に参加しているオペレーター」をクリアします。
●「前会計年度」の特定期間の売上高、つまり集中協定締結日の前会計年度の売上高をクリアします。
2.1 垂直拘束装置の「安全な港」を提供し、合理的な配電システム設計のためのコンプライアンス ガイダンスを提供する
オンライン カジノ 日本 語と取引相手との間で締結された垂直的制限協定（再販価格の固定または維持、販売地域または顧客の制限、独占的供給/購入、最恵国待遇協定などを含む）に関しては、「反規制法修正」 「独占禁止法」に新たに追加された「セーフハーバー」制度とクリア現在の法執行実務における再販価格維持協定の違法性判断の原則は、「原則禁止」から「合理的分析」に調整され、競争を排除または制限する効果がない場合、再販価格維持協定は固定化される。 /maintained この協定は独占協定を構成しておらず、立証責任は関係当事者にあると主張することもできる。
特にセーフハーバーシステムを適切に適用するには、オペレーターは以下を証明する必要があります:
●垂直制限協定を締結または実施しているオンライン カジノ 日本 語と、関連する市場におけるその取引相手の市場シェアは等しい15% 未満(オンライン カジノ 日本 語執行機関が他の規則を定めている場合には、その規則が優先されます)。このうち、前述の市場シェアには、当該市場を支配する、または当該市場において決定的な影響力を及ぼす他の主体の市場シェアの合計が含まれるものとし、取引相手が複数ある場合には、同一の関連市場における市場シェアを合算して計算するものとする。 ;
●それが競争を排除オンライン カジノ 日本 語制限することを証明する反対の証拠はありません。
●オンライン カジノ 日本 語は、上記の事項を証明するため、独占禁止法執行機関に申請書を提出することができます。申請内容には、以下が含まれます。 (1) 当該市場におけるオンライン カジノ 日本 語と取引相手との経営状況および資本関係。 (2) オンライン カジノ 日本 語及び取引の相手方 当該市場における取引相手の市場占有率及びその算出根拠 (3) 当該契約が当該市場における競争を排除又は制限するものではないことその他説明が必要な内容
オンライン カジノ 日本 語執行機関は、この過程で、外部委員会、業界団体、上流および下流の企業、利害関係者からの意見を求めることに加えて、「独占協定に関する意見草案」を調査および検証します。 」では、第三者と国民から意見を求めることも提案している。
2.2 オンライン カジノ 日本 語組織化および達成支援に関する新たな規定
「改正独占禁止法」第19条に規定する独占協定について、「オンライン カジノ 日本 語は、他のオンライン カジノ 日本 語を組織して独占協定を締結し、又は他のオンライン カジノ 日本 語が独占協定を締結するために実質的な援助をしてはならない」 ", " 「独占協定に関する意見草案」には、識別基準、違法な状況、法的責任が詳しく記載されています。で：
●“組織」とは、(1) オンライン カジノ 日本 語は独占協定の当事者ではないが、独占協定の締結または履行において、協定の主な範囲、主な内容、履行条件などにおいて決定的または主導的な役割を果たすことを意味します。独占契約; または (2) オンライン カジノ 日本 語が複数の取引相手と契約を締結し、競合する取引相手にオンライン カジノ 日本 語を介して意図的に通信または情報交換をさせ、それによって独占契約に達する。
●“充実した支援」とは、前項に規定する組織的行為を行っていないにもかかわらず、独占契約の締結または履行を支援し、競争の排除または制限と因果関係を有するオンライン カジノ 日本 語の行為を指します。大きな効果があります。
●他のオンライン カジノ 日本 語を組織し、独占協定の締結を支援するオンライン カジノ 日本 語は、独占協定を締結した者と同様の法的責任を負うものとする。
2.3 捜査の停止手順をさらに標準化し、リニエンシーの申請と身元確認の手順を改善し、面接システムを強化する
●調査停止手続きをさらに標準化します。独占禁止法執行機関が独占契約の疑いを調査および検証し、それが独占契約に該当すると判断した後は、以前の「オンライン カジノ 日本 語が提出した調査停止申請は無効になります」 「承諾」を「捜査は中断せず、捜査は法に基づいて決定する」に修正する。前述の規定は、虐待に関する意見草案にも記載されています。
●リニエンシー申請の手順は詳しく説明されています。独占協定に参加しているオンライン カジノ 日本 語は、独占禁止法執行機関が訴訟を起こし、調査手続きを開始し、または行政罰通知を発行する前に、独占禁止法執行機関に申請しなければなりません。申請資料に関する限り、それには以下が含まれるべきである： 独占契約に参加するオンライン カジノ 日本 語、関与する商品の範囲、契約の内容と方法を含むがこれらに限定されない、独占契約の関連状況に関する報告書、協定の具体的な履行、および海外での制度適用の有無など。
●新しい面接制度: オンライン カジノ 日本 語がこれらの規制に違反している疑いがある場合、独占禁止法執行機関は法定代理人または責任者を面接し、改善策の提案を求めることができます。前述の規定は、虐待に関する意見草案にも記載されています。
2.4 そのオンライン カジノ 日本 語ハイライト
●「競合オンライン カジノ 日本 語」を禁止する水平独占協定を締結し、一定期間内に関連市場競争に参入する計画と実行可能性を持つ「潜在的競争者」も水平独占の下でいわゆる「潜在的競争者」となり得ることをさらに明確にする競争オンライン カジノ 日本 語との合意」。
3.1 議論の的となっている「自己優遇」が不正行為として規制される予定のプラットフォーム経済分野に注意
●明らかに市場で支配的な地位を占めているオンライン カジノ 日本 語は、データ、アルゴリズム、テクノロジー、プラットフォームのルールなどを利用して市場の優位性を乱用してはなりません。
●法執行機関の実務によれば、プラットフォーム経済におけるオンライン カジノ 日本 語の市場支配性を決定するための考慮事項として、「取引量」と「トラフィック制御能力」を含む2つの新たな要素が追加された。具体的には、市場支配力の濫用を分析する出発点として、プラットフォーム経済のオンライン カジノ 日本 語は、支配的地位が存在するかどうかを評価する際に、関連業界の競争特性やビジネスモデルなどを考慮する必要があります。取引金額、ユーザー数、ネットワーク効果、ロックイン効果、技術的特性、オンライン カジノ 日本 語革新、交通を制御する能力、関連データを習得および処理する能力、および関連市場およびその他の要因におけるオンライン カジノ 日本 語の市場支配力。
●プラットフォーム分野のオンライン カジノ 日本 語による「自己優遇」の禁止を新たに追加。具体的には、市場で優位な地位を有するプラットフォームオンライン カジノ 日本 語が、プラットフォーム内でオンライン カジノ 日本 語と競争する際に、正当な理由なくデータ、アルゴリズム、技術、プラットフォームのルール等を利用して、以下のような優遇措置を自らに与えることを禁止します。 (2) プラットフォーム内のオンライン カジノ 日本 語の非公開データを利用して、独自の製品を開発したり、独自の意思決定を支援したりする。
4.1 知的財産オンライン カジノ 日本 語分野の関連市場として「イノベーション（R&D）市場」が紹介される
知的財産ライセンスおよびその他の問題を伴うオンライン カジノ 日本 語の執行業務では、関連する製品市場は、技術市場または特定の知的財産権を含む製品市場である可能性があります。また、「知的財産独占禁止草案」では、「イノベーション（研究開発）市場」という概念が導入されています。
4.2 知的財産権の分野における濫用の兆候を改善する
●知的財産権の分野における「縛り」濫用の兆候を排除する。具体的には、「知的財産独占禁止草案」は、市場で支配的な地位を有するオンライン カジノ 日本 語は、正当な理由なく知的財産権を行使してはならないと規定することを目的としています。知的財産権のライセンスを取得する際に、ライセンシーにそのオンライン カジノ 日本 語不必要な商品の購入を強制し、知的財産権のライセンスを取得する際に、ライセンシーに包括的ライセンスの承諾を強制する；
●「」を追加オンライン カジノ 日本 語的なフィードバック」は、「不当な制限条件の付与」の濫用の一つであり、具体的には、「知的財産独禁法草案」において、市場支配力を有するオンライン カジノ 日本 語は正当な理由なく知的財産権を行使してはならないと規定する予定である。 、取引相手は改善されたテクノロジーを実装する必要がありますオンライン カジノ 日本 語的なフィードバックオンライン カジノ 日本 語排他的なフィードバック。
4.3 標準の策定・実施におけるオンライン カジノ 日本 語状況を明確にし、SEP（標準必須特許）における市場支配権濫用規制を整備する
●基準の策定と実施における独占協定の状況を明らかにする。具体的には、「知的財産反トラスト草案」は、オンライン カジノ 日本 語が基準の策定と実施を利用して、知的財産権の行使における競争を排除または制限するために以下の行為を行ってはならないことを規定する予定です。 (1)正当な理由なく、競合オンライン カジノ 日本 語と共同して、特定のオンライン カジノ 日本 語を標準策定への参加から除外したり、特定のオンライン カジノ 日本 語の関連する標準技術ソリューションを除外したりする; (2)競合するオンライン カジノ 日本 語と提携して、正当な理由なく他の特定のオンライン カジノ 日本 語が関連標準を実装するのを排除する; (3)競合オンライン カジノ 日本 語が他の競合標準を導入しないことに同意する。
1.「適用オンライン カジノ 日本 語に関するコメント草案」の第 2 条:本規則でいうオンライン カジノ 日本 語の集中とは、独占禁止法第25条に規定する以下の事態を指します。(1) オンライン カジノ 日本 語の合併;(2) オンライン カジノ 日本 語は株式または資産を取得することで他のオンライン カジノ 日本 語に対する支配権を獲得します。(3) オンライン カジノ 日本 語は、契約またはその他の手段を通じて他のオンライン カジノ 日本 語に対する支配権を取得するか、他のオンライン カジノ 日本 語に決定的な影響を与えることができます。
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