2022-11-07

中国のルーレット ネットの進展 (2022 年 9 月から 10 月にかけて更新)

著者: 銭小強 林西祥 ヤン・イーカイ

2022 年 9 月~10 月[1]立法分野,国務院総弁公室は「ビジネス環境のさらなる最適化とルーレット ネット主体の機関取引コストの削減に関する意見」を発表,ルーレット ネット主体間の公正な競争を効果的に確保する必要性を指摘,独占的行為と不正競争を特定するための基準を改良する;国務院国有資産監督管理委員会 ("国有資産監督管理委員会”)は「中核企業のコンプライアンス管理対策」をリリースしました,国有企業はルーレット ネットをターゲットにする必要があるのは明らか、反商業贈収賄コンプライアンス管理のための特定のシステムまたは特別なガイドラインを開発する。法執行分野、国家ルーレット ネット規制総局 (「国家ルーレット ネット規制総局”) 事業集中の無条件承認は計119件,条件付き承認 1 件,これは、外国投資が関与しない中国初の条件付き承認事件である;湖南省ルーレット ネット規制総局は独占契約を理由に5つの自動車学校に行政罰を科した。司法分野、最高人民法院 ("最高裁判所”) 独占禁止法訴訟で初めて、共通のルーレット ネット支配的地位が決定された,複数の事業者のルーレット ネットシェアを検討することに加えて、次のことを指摘してください,オペレーターの動作の一貫性も考慮する必要があります。「その他の協調的な行動」を特定する場合,最高裁判所は、ルーレット ネット行動の調整と一貫性が考慮されるべきであると考えている、お問い合わせ、関連するルーレット ネット状況、合理的な説明とその他の要素;北京知的財産裁判所、公共データ分野に関わる初の国内独占禁止訴訟を受理。

立法および政策分野


2022 年 9 月 15 日,国務院総弁公室は「ビジネス環境のさらなる最適化とルーレット ネット主体の機関取引コストの削減に関する意見」を発表した(国番発[2022]第30号),ルーレット ネット主体間の公正な競争を効果的に確保する必要性を指摘,公正な競争審査制度を包括的に導入する,2022 年 10 月末まで,行政権の濫用の排除を組織し実行する、競争法執行を制限するための特別措置;ルーレット ネット的行為と不正競争を特定するための基準を改良する、ルーレット ネットおよび不正競争防止法の執行を強化および改善する、法律に従って悪質な補助金を調査し、対処する、低価格ダンピング、不当な取引条件の設定およびその他の行為,「フリールーレット ネットダー」を取り締まる、「トラフィック奪取」およびその他の偽造および混乱を招く行為

2022 年 9 月 16 日,国有資産監督管理委員会は「中央企業のコンプライアンス管理に関する措置」を発表ルーレット ネット("《方法》”),2022 年 10 月 1 日から発効。「措置」は中央企業が目標を定めると規定している反ルーレット ネット、反商業贈収賄、生態学的および環境保護、安全な生産、労働と雇用、税務管理、データ保護などの主要分野,ルーレット ネットのリスクが高い企業,特定のルーレット ネット管理システムまたは特別なガイドラインを開発する

2022 年 9 月 16 日,中国自動車技術研究センター、中国情報通信技術院は共同で「自動車標準必須特許ライセンスガイドライン」を発行しまルーレット ネット("《ガイドルーレット ネットン》”)。「ガイドルーレット ネットン」は、自動車標準必須特許ルーレット ネットセンスの中核原則を明確にしています (利益均衡の原則,まあまあ、合理的、無差別の原則,業界チェーン内のあらゆるリンクがルーレット ネットセンス原則の対象となる,業界の違いを交渉するための原則)、合理的なルーレット ネットセンス料の計算原則 (ルーレット ネットセンス料の計算基準、ルーレット ネットセンス料に関する考慮事項、累積ルーレット ネットセンス レート制限の原則、ルーレット ネットセンス料の計算方法を合理的に選択する) など,「ガイドライン」の公表により、自動車、通信、その他産業の国境を越えた統合的発展が加速する,公正なルーレット ネット競争を保護する。

2022 年 10 月 16 日から 10 月 22 日まで,中国共産党第20回党大会("トップ 20」)第 20 回党大会の報告書は次のように強調しまルーレット ネット。ルーレット ネットと不正競争防止の強化,財産権保護の改善、ルーレット ネットアクセス、公正な競争、社会信用およびその他の基本的なルーレット ネット経済システム。第20回党大会記者会見にて,最高裁判所副長官はその必要性を指摘したルーレット ネットと不正競争防止の正義の強化、公正な競争のルーレット ネット秩序を維持し、法律に従って裁判を処理します電子商取引ルーレット ネットットフォーム「2 つのうち 1 つを選択」、「ビッグデータはよく知られている」その他の場合も。

2022 年 10 月 28 日,国家発展改革委員会総局、国家エネルギー局総合部が「プロモーションについて」を発表太陽光発電産業チェーン健全な育成に関する事項についてのお知らせ》(”《お知らせ》”)。安心として太陽光発電産業チェーンの上流と下流の生産能力と価格の輻輳点,太陽光発電産業チェーンおよびサプライチェーンの供給保証能力をサポートするための措置,通知では「物価法を厳格に実施する」と強調されていた、独占禁止法,ルーレット ネット監視を強化,ルーレット ネット秩序を混乱させる問題の手がかりを発見,関連ルーレット ネット主体とのタイムリーなインタビュー,合法かつコンプライアンスに準拠した業務を推進する;虚偽の値上げ情報の拡散は厳格な調査の対象となります、買いだめおよびその他の価格つり上げ行為,そして独占協定に達する、ルーレット ネット支配の乱用およびその他の独占的行為,過剰な資本投機を効果的に抑制,業界における公正な競争の維持。”。

2022 年 10 月 28 日,第13期全国人民代表大会常務委員会第37回会議にて,国務院の委託,国家発展改革委員会の主任はデジタル経済の発展について報告を行った。レポートの状態,私たちはデジタル テクノロジーの生命線を自分たちの手でしっかりと握らなければなりません,科学技術の自立に向けてさらに前進。デジタル インフラストラクチャの構築がある程度進む,デジタル経済の発展に向けた強固な基盤を構築する。業界のデジタル変革を加速し、深化させる,経済発展のデジタル増幅を解き放つ、オーバーレイ、相乗効果。ルーレット ネットの注目を集めているプラ​​ットフォーム経済について,レポートクリア,プラットフォーム経済の健全で持続可能な発展をサポートし、導きます,ルーレット ネットットフォーム経済の特別な是正を完了する,正規化された監視を実装する,一連の「青信号」投資案件を立ち上げる

国家ルーレット ネット規制総局は「独占協定禁止条例(意見募集草案)」を公開、"ルーレット ネットでの支配的な地位の濫用の禁止に関する規定 (意見募集草案)"、"行政権限の排除の濫用の防止、競争制限に関する規定(意見募集草案)》、《知的財産権濫用の禁止・除外》、「競争制限に関する規制(意見募集案)」「独禁四法の裏付け規制に関する意見公募」からのフィードバック,そして、受け取った意見に基づいて、対応する規制が修正および改善されると述べた,関連する仕事を促進する。

法執行分野

集中レビュー領域

無条件の承認:2022 年 9 月~10 月,合計 119 件の集中事業が国家ルーレット ネット規制総局により無条件で承認された,プライベート エクイティ投資ファンドの管理に関与する、不動産、薬、インターネット、ケータリング、素材、エネルギー、交通機関、天然ガス、電気、光学製品、航空およびその他の産業。

条件付き承認:2022 年 9 月 13 日,国家ルーレット ネット監督総局は条件付きで上海空港(グループ)有限公司を承認しました("空港グループ”)およびルーレット ネット有限公司(”イースタン航空の物流”) 新たな合弁会社設立の事例はこれまでです。外国投資を伴わない中国初の条件付き承認事件,審査には約 12 か月かかりました,申請者は申請を取り下げ、再度申請を提出しました。この場合,空港グループと中国東方航空物流は、スマート空港貨物ターミナルサービスに従事するため、上海浦東空港に新しい合弁会社を設立する計画。国家ルーレット ネット規制総局が検討中,このプロジェクトは、上海浦東空港の貨物ターミナル サービスルーレット ネットに焦点を当てています、浦東空港を出発地または目的地とする国際/国内線航空貨物サービスルーレット ネットには除外対象がある、または除外される可能性があります、競争効果の制限,したがって、この濃度は次の条件付きで承認されます。

(1) 空港グループと中国東方航空の物流を維持する浦東空港貨物ターミナルルーレット ネットの相互独立性,空港グループ、中国東方物流は浦東空港貨物ターミナルサービスルーレット ネットにおいて独立して公正な競争を継続し続けます,競争上の機密情報の交換禁止,独占的な行為は達成または実施されてはならない;

(2) 保証空港グループ、ルーレット ネットおよび合弁会社独立とルーレット ネット,具体的な措置には、職員が兼職を禁止することが含まれます、株主の権利の制限、非ルーレット ネット期間を指定します、オフィススペースと情報システムは隔離されたまま、オフィス システムのユーザー権限制限など;

(3)空港グループを確保、中国東方物流と合弁会社の間ルーレット ネット上の機密情報を直接的または間接的に交換しない。合弁事業は独立して運営されています,経済的自立を含みますが、これに限定されません、人事の独立性、独立した運用サービス、個別に購入、独立した研究開発、ルーレット ネット、販売独立者;

(4) 空港グループ、ルーレット ネット関連顧客と締結ルーレット ネット浦東空港貨物ターミナルサービス契約を引き続き履行します。契約期限が切れた後,該当する顧客が契約の更新を希望する場合,空港グループ、中国東方物流は拒否しません,更新条件は、この取引前のサービス レベルを下回ってはなりません。この取り組み5 年間有効

(5) 空港グループ、ルーレット ネットおよび合弁事業は公平性に従って、合理的、無差別の原則,浦東空港で空港貨物ターミナルサービスを提供。同じ条件下,価格は必要ありません、数量などの取引条件に基づく下流顧客に対する差別的取扱い,不当な高額価格は実施してはならない,浦東空港貨物ターミナルが提供するサービスの総数は合理的に制限されなければなりません;

(6) 受託者の監督に加えて、合弁会社のコミットメント中国航空運送協会は、合弁会社の約束の履行を監督し、指導するために毎年招待されています

項目 (4) の約束を除き、他の約束は発効日から開始されます8 年以内有効

ルーレット ネット契約執行フィールド

水平的ルーレット ネット協定:2022 年 9 月 2 日,国家ルーレット ネット監督管理総局は、新田県の龍泉自動車運転訓練学校を含む5つの自動車学校の独占契約に対する湖南省ルーレット ネット監督総局の行政罰決定を発表。この場合,5 つの自動車教習所が新田県運転訓練センターの会議で取り組みを統一、統合された登録と請求の問題について合意に達しています,会議議事録を通じて固定価格の合意に達しました。関連部門が調査に介入した後,関係者全員が元のオフィスに戻りました,固定価格契約の実施をやめる,独立した価格設定に戻す。湖南省ルーレット ネット監督管理局は、罰金の具体的な額を決定する際に、当事者が法律に違反した期間の短さを考慮した、速やかな修正,疫病やその他の要因による運営上の困難,したがって、関係者に違法行為を停止するよう命令する,2018 年の販売量 3 を別途課す.5% の罰金 (40,000 元以上から 70,000 元以上の範囲)。

司法分野

最高裁判所は「金仙県文鎮市芸術幼稚園」にあります、金仙県文鎮鎮六家第一幼稚園などの水平ルーレット ネット協定をめぐる紛争」[2]は次のように指摘しています:独占行為の禁止に関するルーレット ネットの規定は、原則として有効かつ義務化されるべきであるルーレット ネット契約の実施者は、関係する契約に基づいて損害賠償を請求、これには本質的にルーレット ネット的利益の分割が必要です、裁判所はこの種の要求を支持すべきではない

事件の基本的な事実: 2017,金仙県文鎮市芸術幼稚園 ("芸術幼稚園”)および柳家義幼稚園(金仙県温鎮鎮の”)六家宜幼稚園”)、ワン・ジェンらは、協力者が各学期の開始に応じて授業料を徴収することを規定した関連協定に署名した、食事と学費の計算,純利益をすべての関係者への配当の基礎として使用する;他の当事者はアート幼稚園に最低年間保証料を支払う必要があります,純利益の年間増加に比例して増加;すべての当事者は、協力期間中の幼稚園の運営に関わるすべての事項は集団討論によって決定されることを約束します (各当事者は 1 票を持ちます);契約に違反した当事者は賠償金などを支払わなければなりません。芸術幼稚園が「協定不遵守」と「会計不履行」を理​​由に劉家宜幼稚園を相手取って訴訟を起こした,違反の確認を要求中,そして、賠償金と経済補償金を支払います。柳家宜幼稚園は、この協定は競争を排除し制限する水平的ルーレット ネット協定に当たると主張した,無効な契約とみなされるべき。

主審の指摘: 最高裁判所は次のように考えている,この契約には、固定価格と値上げ価格が明確に規定されていました、個別事業者が関連ルーレット ネットから撤退等,除外あり、競争を制限する目的,除外も実際に発生しました、競争制限の影響,水平的ルーレット ネット協定を締結する。国の全体的な経済効率と社会公共の利益に影響を与える独占行為のため,したがって、独占行為の禁止に関するルーレット ネットの規定は、原則として有効な強行規定とみなされるべきである,したがって、関係する合意は法律に従っている必要があります無効とみなされ、すべての当事者に拘束力はありません。ルーレット ネット第50条(改正ルーレット ネット第60条に相当)。) の立法目的は、独占行為によって被害を受けた人々に司法的救済を提供することです,独占的な行為を行う事業者に不当な利益を得る機会を提供する代わりに,これらの運営者は損害賠償を請求しています、これには本質的に独占的利益の分割が必要です、独占によって利益を上げる事業者の行為はルーレット ネットによって防止され、阻止されています,したがって、人民法院はこの種の請求を支持すべきではありません

「馬立傑」の最高裁判所、中国移動通信集団河南有限公司によるルーレット ネット支配権濫用紛争訴訟」[3]共通ルーレット ネットの優位性を特定するための要素と証明基準が初めて説明される

事件の基本的な事実: 2019,馬立傑は、河南移動通信会社のユーザーに対する扱いが違うと考えている,一部のユーザーは所有権を譲渡できます、番号を保護するために停止、番号ポータビリティ,一部のユーザーには上記の権限がありません,河南移動通信会社は番号ポータビリティの取り扱いを拒否,限られた特別な番号のユーザーのみが取引できる,したがって、河南移動通信会社は事業者による取引制限や差別的取扱いを禁止するルーレット ネットの規定に違反したと主張される,スエード河南モバイル通信会社。

裁判官の指摘: 本件に関係するルーレット ネットは河南省洛陽市の移動体通信サービスルーレット ネットである,河南移動通信会社がこのルーレット ネットで支配的な地位を占めているかどうかを判断するため,最高裁判所は次のように考えています,関連するルーレット ネットの複数の事業者が同様のビジネスに関して異なる措置を講じた場合,これは多くの場合、通信事業者間のルーレット ネット競争の通常の現れです,現時点では共通ルーレット ネットの優位性を考慮する必要はありません,関連ルーレット ネットの複数の事業者が同様のビジネスに対して同じ行動を採用する場合のみ,行動の一貫性を示す,共通ルーレット ネットの優位性を考慮する必要があります。この場合,関連ルーレット ネットには河南移動通信会社しかありません、3 つの通信事業者: 河南聯通会社と河南電信会社,河南移動通信会社は二審で、自社と他の2社の移動通信サービスプロバイダーが関連事業に対して基本的に同じフォーマット条項を採用したことを認めた,最高裁判所は、河南省のモバイル通信サービスプロバイダー3社が関連ルーレット ネットで長期にわたり一貫したビジネス行動をとっていると判決した。同時に,総合ルーレット ネットシェア データ,最高裁判所は、ルーレット ネットシェアに基づいて上記の事業者がルーレット ネットで支配的な地位を占めていると判断できると考えています

「李賓泉」の最高裁判所、湖南祥品棠産業貿易有限公司およびその他のルーレット ネット紛争事件""[4]ルーレット ネット上の「その他の協調行為」を判断するための4要素を初めて明確化そして指摘されまルーレット ネット原告はそのうち 3 つを証明する証拠を提出する必要があります

事件の基本的な事実: 李斌泉は2018年11月に湖南省長沙市の中級人民法院に訴訟を起こした,長沙南駅の2階の待合室には室温の飲料水が提供されていないことを主張する,香屏堂会社を含む被告事業者5社は、長沙南駅2階で飲料用ミネラルウォーターの販売を独占的に運営している,長沙ルーレット ネットの他の店では、555mlの一宝飲料用精製水が1本2元で販売されている,555mlのイーバオ精製飲料水の価格を1本あたり3元に修正,独占禁止法違反、「物価法」の関連規定,協調的な行動によって実現された水平的独占協定。Xiangpintang Company を含む告発された 5 人の経営者は主張,ボトルあたり 3 元の価格は、各事業者の独自の運営コストの考慮に基づいています,意図的なコミュニケーションや価格調整はありません。

主審の指摘: 最高裁判所は次のように考えている,ルーレット ネット経済において,通信事業者間で最も重要なのは価格競争、最も基本的な競争方法。独占禁止法の規定,「その他の協調的な行動」は独占協定の一形態です,競合する事業者が書面または口頭で合意または決定を締結していないという事実を指す,ただし、お互いにコミュニケーションを取る,暗黙のうちに実施された協調的排除、競争の制限。その他の協調的な行動の特定,次の要素を総合的に考慮できます:

1. 事業者のルーレット ネット行動が調整され、一貫しているかどうか;

2.オペレーター間で有意義な連絡や情報交換はありまルーレット ネットか:

(1) 独占禁止法は、事業者がルーレット ネットや競争の状況に基づいて独自のルーレット ネット行動を行うことを禁止していません,以下を含む、他の競合他社が採用しているのと同じルーレット ネット行動を模倣する;

(2) ルーレット ネットは販売する商品の価格を明確に表示する必要があります,同じ地域のルーレット ネットは、同じ製品の価格をお互いに知っている可能性があります,これはオープンで透明な価格から生じる可能性のある正常な結果です;

(3) 本件に関係するミネラルウォーター製品は大衆消費財であるため,一般消費者は、製品の価格が妥当かどうかについて一般的に理解しています;

(4)本件の既存の証拠に基づく,特定の狭い地域の異なるルーレット ネット間での同じミネラルウォーターの価格にのみ基づく,オペレーター間で意図的な接触や情報交換があったと事前に推測することは困難。

3.関連するルーレット ネットのルーレット ネット構造、コンテストのステータス、ルーレット ネットの変化とその他の状況;

4.オペレーターは、動作の調整と一貫性について合理的な説明を提供できますか。

オリジナル訴状は最初の 3 つの要素についての予備的な証拠を提供するものとします。

2022 年 8 月 5 日,北京知識産権裁判所は上海裕漢汽車技術有限公司の訴訟を受理ルーレット ネット(「ユハン会社”) 北京および車航信息技術有限公司 (”自動車ディーラー会社と”) が提起した自動車保険の公的データに関するルーレット ネット訴訟,これは公的データの分野に関わる初の国内ルーレット ネット違反事件。ユ・ハン社は考える,全国自動車保険情報プラットフォーム上の公開データへの便利なアクセスを通じて、自動車ディーラーが形成した独占的地位を活用,Yuhan Company を含むデータ需要者からのデータ クエリ リクエストに対して不当に高額な料金を請求,中国自動車販売協会の非会員に対する差別的取扱い,公正でオープンな公開データの公開原則に違反します,公的データを取得する際に、データ要求当事者の正当な権利と利益を侵害したこと,独占禁止法で禁止されているルーレット ネット支配権の濫用。この事件は現在裁判中です。



1.2022 年 10 月 31 日現在,統計はトルーレット ネットアルの完了時間に基づいています,以下の「10 月」はすべて 10 月 31 日に終わります。

2.詳細については、最高人民法院(2021年)最高裁判所志興中民事判決第2253号を参照。

3.詳細については、最高人民法院(2021年)最高人民法院民事判決第1977号を参照。

4.詳細については、最高人民法院(2021年)最高人民法院民事判決第1020号を参照。

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