2023-01-07
中国のオンライン カジノ 入金 不要禁止法の進展 (2022 年 11 月から 12 月まで更新)
著者:
銭小強
林西祥
ヤン・イーカイ
2022 年 11 月～12 月[1]，立法分野、国家オンライン カジノ 入金 不要規制総局 (「国家オンライン カジノ 入金 不要規制総局”）オンライン カジノ 入金 不要最高人民法院（”最高裁判所”）はそれぞれ「不正競争防止法（改正意見募集案）」を発行しました、「オンライン カジノ 入金 不要民事紛争事件の裁判における法の適用に関するいくつかの問題に関する規定（パブリックコメント草案）」，上記法律および司法解釈の改正に関する意見を公募する。法執行分野，国家市場監督管理総局は、大韓航空によるアシアナ航空株式会社の株式取得を条件付きで承認；浙江省民間爆発装置産業協会と民間爆発装置会社4社がオンライン カジノ 入金 不要協定を導入、医療機器会社は再販価格維持を実施する予定です、CNKI オペレーター、API 会社 2 社と水道会社 2 社が、市場支配権を乱用したとして法執行機関から行政罰の通知を受け取りました。司法分野，最高裁判所は 2 つの事件で関連する司法原則を明確にした，仲裁条項を含めることは、オンライン カジノ 入金 不要協定紛争の管轄権から裁判所を除外するための自然かつ絶対的な根拠とはなり得ない；「制限された取引行動」を決定する場合，オンライン カジノ 入金 不要禁止法における制限された取引行為は明示的に行われる可能性がある、直接，暗黙的にも可能、間接的；最高人民検察院、シェルによる市場支配権の乱用に対して抗議を申し立てる，最高裁判所がこの事件を再審理する予定。
●2022 年 11 月 22 日，国家オンライン カジノ 入金 不要監督総局は「不正競争防止法（意見募集改訂草案）」を発表した（""コメントの下書き"”）、一般からの意見を公募[2]，「コメント草案」に反映された法執行機関の動向について，実践からの観察と組み合わせた，重要なヒントは次のように要約されます。
○デジタル経済における新たなタイプの不公平なオンライン カジノ 入金 不要が注目の的となっている: 現行不正競争防止法第 12 条（インターネット特別条項）におけるトラフィックハイジャック行為、不当な干渉、悪意のある非互換性に基づく規制，不正競争の 5 つのカテゴリーを追加，つまり、悪意のあるトランザクション、キーワードでオンライン カジノ 入金 不要付ける、トラフィックハイジャックを実装するための偽の操作オプションとその他の方法の設定、プラットフォームの禁止、違法なデータ収集と「ビッグデータ抹殺」。
○「」の再導入比較的有利な立場「コンセプト」，比較的有利な立場にある事業者は、正当な理由がなければ特定の行為をしてはならないと規定する，取引相手の事業活動に対する不当な制限または不当な追加条件。「比較的有利な立場」には技術分野のオペレーターが含まれる、首都、ユーザー数、業界への影響力やその他の面での利点，オンライン カジノ 入金 不要他のオペレーターによるトランザクションなどのオペレーターへの依存。
○「」を紹介しますビジネス データ「新しいコンセプト、そうだね」他のオンライン カジノ 入金 不要者のビジネス データを不正に取得または使用するオンライン カジノ 入金 不要者の特定の行為規制する，違法なビジネス データの取得と利用行為 (特に違法/不適切/不親切な取得) を分類しようとしています，それが評価要素オンライン カジノ 入金 不要基準として実質的な代替となる範囲で)，データの流れと利用を促進するため。
○クリアプラットフォーム運営者は競争とオンライン カジノ 入金 不要の管理を強化する必要がある、プラットフォーム内で公正な競争ルールを確立する；
○商業贈収賄の識別基準を改善する: 贈収賄の手法には他人に賄賂を渡すように指示することが含まれることを明確にします、賄賂の対象は「オンライン カジノ 入金 不要相手」に追加されます（オンライン カジノ 入金 不要相手のスタッフに限定されません）、賄賂受領に対する法的責任を強化。
○完璧な偽造と難読化、虚偽の宣伝、賞品販売、商業的名誉毀損の認定基準。
○営業秘密の自己保護の確立と改善を促進する、管理上の保護、司法的保護を統合オンライン カジノ 入金 不要営業秘密保護システム。
○他人の行為を指示または援助する不当なオンライン カジノ 入金 不要行為を明確に規制する: 商業的な賄賂を提供するよう他人に指示することが許可されていないことは明らかです、虚偽のプロパガンダの計画はない、生産、出版オンライン カジノ 入金 不要その他のサービス、他人に捏造を指示しないでください、虚偽または誤解を招く情報を広め、信用を傷つける，対応する法的責任を規定する。
○行政調査手順を調整し、法的責任を改善する。
この件に関するその他のコメントについては、こちらをご覧ください"海文所見: 不正オンライン カジノ 入金 不要防止法の改正草案に関するコメントの募集"[3]。
●2022 年 11 月 18 日，最高裁判所は、「オンライン カジノ 入金 不要民事紛争事件の裁判における法の適用に関するいくつかの問題に関する規則（パブリックコメント草案）」を公布しました（""オンライン カジノ 入金 不要禁止民事訴訟の司法解釈"”）、社会からの意見を公募します。[4]「オンライン カジノ 入金 不要禁止民事訴訟の司法解釈」は、2012 年に発行された「オンライン カジノ 入金 不要行為に起因する民事紛争の裁判における法の適用に関するいくつかの問題に関する最高人民法院規則」に基づいています，オンライン カジノ 入金 不要禁止民事訴訟の手続きから団体までの包括的かつ詳細な規定を作成する，特別に，追加関連するオンライン カジノ 入金 不要禁止法主体の審査および判断基準、およびインターネット プラットフォームの行動規制コンテンツ。「オンライン カジノ 入金 不要禁止民事訴訟の司法解釈」が正式に発表されると予想されます，オンライン カジノ 入金 不要禁止民事訴訟の新たな波を引き起こす可能性がある。特に。
○手続きに関して: (1) 管轄権について明確にする当事者間で署名された仲裁合意は裁判所の管轄権の行使には影響しません；海外でのオンライン カジノ 入金 不要行為について，国内市場の競争に対する直接的かつ実質的な影響の結果は、その結果が生じる場所であると規定されています、紛争と他の適切な関係がある場所、または原告の住所地により管轄裁判所が決定される；(2) 立証責任について，元のコンテンツをさまざまな面からクリアして洗練する、さまざまな種類のオンライン カジノ 入金 不要的行為に対する被告の立証責任規定，全体，原告の立証責任は軽減された；
○実体に関して: 概要と説明"単一の経済主体”“エージェント" およびその他の概念は、オンライン カジノ 入金 不要的な動作を特定するのに役立ちます。" に応答します。薬物逆支払契約”“最恵国待遇”“プラットフォームの禁止」オンライン カジノ 入金 不要その他の注目のトピックには、詳細な識別ガイドラインが記載されています。
●2022 年 12 月 27 日，国家オンライン カジノ 入金 不要監督管理総局は、「集中事業の見直しに関する規則（意見募集草案）」を発表した（""審査規則草案"”）オンライン カジノ 入金 不要「事業集中通知基準に関する国務院規則（意見募集の改訂草案）」（”"アプリケーション標準の草案"”) 公開協議に関するフィードバック。その中に，「審査規則草案」に関して合計 326 件のコメントを受け取りました，主に関連する概念の定義と判断要素が含まれます，クロック システムを停止、事業者等の濃度調査の適用条件；「報告基準草案」について，合計 53 件のコメントを受け取りました，主に関連用語の定義と計算方法に関する、適用条件等。次のステップ，国家オンライン カジノ 入金 不要規制総局はコメント用に上記 2 つの草案を改訂し、改善する予定です，行政法規改正手順に従って関連業務を推進する。
●2022 年 11 月 14 日，上海市市場規制総局は「上海市事業集中宣言ガイドライン」を発行、"オンライン カジノ 入金 不要禁止法調査への協力に関するガイドライン"、"水平的オンライン カジノ 入金 不要協定事件に対するリニエンシー制度に関するガイドライン"、"事業が集中している単純な事例を報告するためのガイドライン"、"集中事件の通知名のガイドライン"、「金融業集中宣言における売上高の計算に関するガイドライン」6つの独禁法シリーズガイドライン。[5]
●2022 年 11 月 17 日，江西省市場監督局は「デジタル経済における江西省オンライン カジノ 入金 不要禁止法遵守ガイドライン」を発行，オンライン カジノ 入金 不要契約より、市場での支配的な地位の濫用、オペレーターの集中力の 3 つの側面，デジタル経済の特性と応用シナリオの階層的記述を組み合わせるデジタル経済における違法なオンライン カジノ 入金 不要行為の表現，デジタル経済の特徴を持つ典型的な高リスクのオンライン カジノ 入金 不要違反をリストします，コミットメントによるコンプライアンス、捜査に協力する、約束の提案と撤回、積極的に証拠を提出する、免除と例外、適用される簡易手順、苦情オンライン カジノ 入金 不要報告などデジタル経済における事業者にとってのオンライン カジノ 入金 不要禁止法遵守の重要な問題。[6]
●2022 年 11 月 22 日，山東省市場監督局および山東省高等人民法院、山東省人民検察院は共同で「オンライン カジノ 入金 不要禁止行政法執行と司法との連携・協力の強化に関する実施意見」を発表した("《意見》”)、はい国内の地方市場監督部門としては初めて地方裁判所と提携、地方検察裁判オンライン カジノ 入金 不要事件、公益訴訟検察と行政法執行の間の調整と協力に関する実施意見。「意見書」は、上記の 3 つの部門に対するオンライン カジノ 入金 不要禁止行政執行基準と司法判断基準を定めています、行政法執行および公益訴訟事件の処理規則と適用法、違法企業による社会的および公共の利益の侵害の程度と定量化基準、関連する主要分野における協力と協力に関して特別な規定が設けられています，また、複数の関係者や主要産業が関与する事件の手がかりのための情報伝達メカニズムを確立しました、現場における情報調査と判断メカニズム。[7]
●集中レビュー領域
○無条件の承認:2022 年 11 月～12 月，合計 141 件の集中事業が国家オンライン カジノ 入金 不要規制総局によって無条件に承認された，インターネットの関与、エネルギー、化学物質、交通機関、光学製品、不動産、食べ物、プライベート エクイティ投資ファンド管理およびその他の業界。
○条件付き承認:2022 年 12 月 26 日，国家オンライン カジノ 入金 不要規制総局は条件付きで大韓航空を承認した(「大韓航空”）がアシアナ航空株式会社（”）を買収アジア航空”) エクイティケース。審査には2年近くかかりました，申請者は申告を 2 回取り下げ、その後再提出しました。大韓航空とアシアナ航空はどちらも航空旅客および貨物輸送事業に従事しています，この取引が完了した後，大韓航空はアシアナ航空のオンライン カジノ 入金 不要的支配権を取得します。国家市場規制総局は次のように考えています，このプロジェクトは、ソウル-張家界/西安/深セン/杭州/南京/広州/北京/長沙/上海/大連/天津/延吉に焦点を当てています、釜山-青島/北京/上海およびその他の 15 路線の定期航空旅客サービス市場には除外がある、または除外される可能性があります、競争効果の制限，したがって、この濃度は次の条件付きで承認されます。
（1）帰りの飛行時間。関連ルート上，新規参入者によるリクエスト，対応する条件が満たされた場合，取引当事者オンライン カジノ 入金 不要集中後の事業体は、対応するルート上で保有する特定の空港の一定数の飛行枠を関連空港の飛行枠コーディネーターに返却します。
（2）交通権の返還。韓国の新規参入者からのリクエスト，取引当事者および集中後の事業体の双方は、韓国国土交通省と協力するものとする，両当事者が保有する 4 つの特定のルート上の交通権の一部を取引および集中後の事業体に返還する。交通権返還後，集中後、関連路線における企業のオンライン カジノ 入金 不要シェアは 50% 未満に低下する可能性がある。
（3）安定オンライン カジノ 入金 不要供給。取引当事者と集中後の事業体間のソウル-広州およびソウル-大連線の年間供給量（運航頻度と座席数で測定）は2019年の水準を維持，オンライン カジノ 入金 不要の変化またはその他の合理的な理由による調整および国家オンライン カジノ 入金 不要規制総局の承認を除く。
（4）航空旅客輸送契約を更新する。15 の特定のルート上，取引当事者と集中後の事業体には正当な理由がない，関連路線における新規参入者との相互輸送協定の締結を拒否しないでください、特別比例配分協定、コードシェア契約のリクエスト；両当事者とチャイナ エアラインとの間の既存の関連協定，チャイナ エアラインからの更新リクエストオンライン カジノ 入金 不要この集中により関連契約の内容を変更する必要がある場合の再署名リクエストは拒否されないものとします。
（5）航空旅客輸送の付随サービスを保証。取引当事者と集中後のオンライン カジノ 入金 不要体の双方は公平でなければなりません、合理性と無差別の原則，リソースと能力の範囲内で、特定の 15 路線で中国の新規参入者に関連する韓国国内空港の航空旅客地上サービスを提供する；既存の航空旅客地上サービス契約へ，契約期限が切れたら必ず更新してください，リーズナブルな価格設定；正当な理由はありません，特定の 15 路線への新規参入者からの、関連する路線でのマイレージ プログラム契約の締結の要求は拒否されません；関連する路線に関する既存のマイレージ プログラム契約，更新リクエストは拒否できません。
（6）オンライン カジノ 入金 不要の取り組み。取引当事者と集中後の事業体には正当な理由がない，関連する路線の航空券の価格および航空旅客の地上サービスの価格は、通常のコストと合理的な利益の範囲を超えて値上げしてはならない；オンライン カジノ 入金 不要シェアを拡大する目的で実装されたものではありません，除外する、競争を制限する価格行動；アシアナ航空の関連航空会社提携からの撤退、変更プロセス，取引当事者および集中後の事業体は関連法を遵守します、規制，合理的かつ必要なデータ保護措置を講じます，関連するデータ保護システムを構築する，顧客データの漏洩を避けるため。
●オンライン カジノ 入金 不要契約執行フィールド
○2022 年 12 月 16 日，国家オンライン カジノ 入金 不要監督管理総局は、浙江省民生用爆発物機器産業協会に対する浙江省オンライン カジノ 入金 不要監督局の対応を発表した（「爆発物装置協会”) および浙江武昌民間爆発設備有限公司、浙江新聯民間爆発設備有限公司を含む民間爆発設備会社4社に対するオンライン カジノ 入金 不要協定の締結および履行に対する行政罰決定。この場合，爆発物装置協会は、この事件に関与した民間爆発物装置会社 4 社を組織し、複数の会議を開催することにより、以下の行為を行った、浙江省における民間爆発物の導入を決定するための連絡通信およびその他の方法一般配信システム；統一増加民間の発破装置メーカー販売価格，修正済み民間用爆発装置の総販売代理店再販価格;売買契約により管理制限事項民間爆発物生産数量または販売数量;そして関連オンライン カジノ 入金 不要者はアウトソーシングを禁止されています民間爆発物。したがって，浙江省オンライン カジノ 入金 不要監督管理局、関係者全員に違法行為の停止を命令；爆発物協会に40万人民元の罰金を課す，2020 年の売上高の 2% の罰金が民間爆発装置会社 4 社に課されました (合計約 3 件の罰金),420万元)；同時に、浙江省武昌民間爆破設備有限公司（事件に関与した一般販売業者として）の不法収入も没収された,832万元。
○2022 年 12 月 21 日，山東省オンライン カジノ 入金 不要規制総局が行政罰情報を発表，日照水集団給水有限公司オンライン カジノ 入金 不要での支配的な地位の濫用，ユーザー自身が負担すべき料金を請求する，2020 年の売上の 1% の罰金，約218万元。
●「北京龍勝興業技術開発有限公司」最高裁判所、玉師都智能設備（天津）有限公司およびその他の垂直オンライン カジノ 入金 不要契約紛争事件」[9]中間点は明らかです:協定の当事者が合意した仲裁条項は、人民法院をオンライン カジノ 入金 不要協定紛争の管轄から除外するための当然かつ絶対的な根拠となり得ない。
○事件の基本事実: ハネウェルと龍盛は警報器事業における販売協力関係を確立し、「販売契約」に署名しました，Longsheng 社に在庫管理を要求，販売ルートと再販価格を制限する，しかし、ハネウェルは龍盛会社の在庫削減を支援するという約束を果たせなかった。2018，事業分割のため，ユシドゥ社はハネウェル事件に関係する事業を継承，翌年、両当事者は「和解契約」に署名しました，Yushidu Company が、Longsheng Company がハネウェルの一次代理店を務めていたときに負担した価格差額補償金を返済することに合意しました，在庫商品の販売を手伝います，同時に，Yushidu Company は Longsheng Company に要求された価格システムの遵守を要求。龍盛会社が訴訟を起こす，ドメイン Shidu Company の確認をリクエスト、ハネウェルは除外を実施しました、競争を制限する垂直オンライン カジノ 入金 不要協定，関連する契約が無効であることを確認，そして両社に100万元の経済的損失の補償を要求。原裁判所は次のように判示した，3 社がそれぞれ署名した「販売契約」および「和解契約」には仲裁条項が含まれています，上記の契約を締結する際には、紛争解決に関する両当事者の共通の意図に従うものとします，適用される仲裁条項。Longsheng Company は控訴した: この訴訟はオンライン カジノ 入金 不要行為に起因する民事侵害紛争である，仲裁不能。
○主審の指摘: 最高裁判所は次のように考えている，この事件はオンライン カジノ 入金 不要契約に起因する民事紛争です，オンライン カジノ 入金 不要に関する民事紛争事件，オンライン カジノ 入金 不要禁止法を判断の根拠とする必要がある。契約締結のため、オンライン カジノ 入金 不要行為の確認または履行によって生じた損害賠償請求を求める訴訟は、一般的な契約関係に基づいて当事者が選択できる契約訴訟または不法行為訴訟とは異なります，元，被害者とオンライン カジノ 入金 不要行為者との間で締結された契約は、オンライン カジノ 入金 不要行為者がオンライン カジノ 入金 不要的行為を実行するための手段またはツールにすぎません，契約のオンライン カジノ 入金 不要に関わる部分が侵害の根源であり、侵害の根源である，オンライン カジノ 入金 不要的行為の特定と扱いは、被害者とオンライン カジノ 入金 不要的行為者の間の権利と義務を超えて行われます。したがって，これらのオンライン カジノ 入金 不要紛争に関係する内容と裁判の主題，被害者とオンライン カジノ 入金 不要行為者との間で合意された仲裁条項の範囲を超えている、両当事者は合意に達しています合意された仲裁条項は、人民法院をオンライン カジノ 入金 不要協定紛争の管轄から除外するための自然かつ絶対的な根拠となることはできません。
●「威海宏福不動産有限公司」の最高裁判所、威海水集団有限公司 支配的なオンライン カジノ 入金 不要地位の濫用紛争事件""[10]明示的:制限されたオンライン カジノ 入金 不要動作が暗黙的に実行される可能性がある。
○事件の基本的な事実: 威海水集団は威海市唯一の都市公共水道企業です。本件に関係する「市水道グループ給排水事業業務ガイドオンライン カジノ 入金 不要ン」("サービスガイド”) 2018 年 1 月 17 日、威海市市住宅都市農村開発局のウェブサイトに掲載，新規プロジェクト事業のプロセスと各ステップで提出する資料について説明します、料金およびその他の具体的な情報，記載されている連絡先情報は、威海水グループおよびその関連設計研究所の情報です，サービス ガイドには、他の給排水設計および建設会社に関する情報は記載されていません，他の会社が設計や施工を行えるという説明はない。宏福不動産会社が設計・施工した給水施設について，威海水グループは取り壊しを要求，そしてプロジェクトの設計エンジニアとして威海水グループの子会社に異動、建設ユニット。したがって，宏福不動産会社は裁判所に対し、威海水利集団の行為が制限取引などの市場支配権を乱用するオンライン カジノ 入金 不要的行為に当たることを確認するよう要請，そして威海水集団に対し、オンライン カジノ 入金 不要的行為により同社に生じた約230万元の損失を負担するよう要求した，そして調査のため、オンライン カジノ 入金 不要的行為を阻止するために支払われた合理的な費用と訴訟費用。威海水道グループは、サービスガイドは便利なサービスを提供するために威海市政府によって策定されたと主張，目的は取引対象を制限することではなく、一般の人々の利便性を高めることです。
○主審の指摘: 最高裁判所は次のように考えている，事業者が取引相手を自社との取引のみに制限しているのか、指定オンライン カジノ 入金 不要事業者とのみ取引を制限しているのかを判断する場合，事業者が取引相手の自由な選択を実質的に制限していないかどうかを調べることが焦点。制限されたトランザクション動作は明示的である場合があります、直接，暗黙的にも可能、間接的。市場で支配的な地位を占めている事業者が公共事業（水道など）の場合、電源、ガス供給等) オペレーター，または法律に従ってオンライン カジノ 入金 不要的地位を有するその他の事業者，市場運営と業界管理という二重の特徴を持っています，市場競争により大きな影響力を発揮できる，特定のトランザクション オブジェクトのみを推奨するか、関連するトランザクション内の特定のトランザクション オブジェクトに関する情報のみを開示します，取引の相手方は、上記の状況に基づいて、取引のために他の事業者を自由に選択することはできません，通常、オペレーターが制限された取引行動を実施していると事前に判断できます。同時に，威海水道供給グループは威海市の都市公共水道サービス市場のオンライン カジノ 入金 不要運営者です，威海市の都市給水施設の監査も担当している、受け入れおよびその他の給排水自治体の事業管理責任，自社およびその関連会社が威海都市給水施設建設市場の競争に参加する場合，多額の負債を負う者は除外されない、オンライン カジノ 入金 不要を制限するための特別な注意義務。
●「山西長林実業有限公司」最高裁判所、貝殻（中国）有限公司による支配的なオンライン カジノ 入金 不要地位の紛争乱用に関する民事抗議および再審審査の民事判決[11]開示，山西長林実業有限公司、北京高等人民法院（2019年）京民住中第44号民事判決の受理を拒否，最高人民検察院に報告する (「最高検査”)控訴。確認済み，最高人民検察院は法律に従って最高裁判所に抗議を申し立てた，最高裁判所はこの事件を再度審理することになる。
●2022 年 11 月 17 日，最高裁判所が記者会見を開いた，人民法院によるオンライン カジノ 入金 不要禁止および不正競争防止の強化に関する司法状況とそれぞれの典型的な事例 10 件を公開[12]，全体，オンライン カジノ 入金 不要禁止および不正競争防止の司法裁判の強化を反映して，市場における公正な競争の秩序を維持するという司法上の立場。どこ:
○水平的オンライン カジノ 入金 不要協定に関わる民事行為の無効性を判断するための基本原則を含む典型的な独禁法訴訟 10 件；オンライン カジノ 入金 不要契約における「その他の協調的行為」を特定する方法；水平的オンライン カジノ 入金 不要契約における損害額の計算基準および取引制限による損失の基準の決定；
○多くのオンラインおよびオフライン分野が関与する不正競争防止事件の典型的な 10 件，カバーされたオンライン カジノ 入金 不要の混乱、ビジネス上の名誉毀損、インターネット上の不正競争およびその他の種類の事件，WeChat 宝くじ不正競争事件を含む、アンカーによるオリンピック競技の生中継「同行」、「グアニジノ酢酸」技術秘密紛争の侵害事件、「チップ量産試験システム」技術秘密侵害等保全措置事件。
* 王丹林氏と陳清清氏も執筆に参加
12. 詳細については、以下を参照してください。https://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-324511.html
北京 ICP No. 05019364-1
