2018 年 11 月，財務省、国家税務総局は「中華人民共和国印紙税法（意見募集草案）」（「省・局草案」）を発行。2021 年 1 月上旬，国務院常務会議がオンライン カジノを可決，検討のため草案を全国人民代表大会常務委員会に提出することを決定。2021 年 2 月末，第13期全国人民代表大会常務委員会の第26回会議は、オンライン カジノ（「法律草案」）を検討した，その後，草案に対する国民の意見を求める。

各省庁の意見草案は現行のオンライン カジノ規制を統合する，一部の税項目と税率を調整，いくつかの徴税ルールを明確にしました。法案は省庁および局の意見草案の一部の表現を簡略化しています，徴税および管理職の一部を調整，権利およびライセンスに対する固定税項目を削除しました，一部の免税品目を追加および削除しました，その他の調整を行いました。オンライン カジノ法制定後，現行の「中華人民共和国オンライン カジノ暫定規則」（「規則」）および「中華人民共和国オンライン カジノ暫定規則施行細則」（「実施細則」）は、廃止される，その他の下位レベルの現行規制を整理する必要がある、削除済み。

オンライン カジノは少額の税金です，しかし、この税の徴収額は近年比較的高い成長率を維持しています。一部の大規模な商業活動において，関係するオンライン カジノの額はかなりの額です。この記事はトピックの紹介です，各省庁の意見書案の内容および現行のオンライン カジノ関連規制と合わせて、法律案の主な規定を評価する。読みやすく比較しやすいように，各セクションは、現在の (過去の) 規制をリストした表から始まります、各省意見草案と法律草案の対応規定，隣接するバージョンの関連規定における主な変更は青色のフォントでマークされています，その中に，法律案および各省意見案の内容に関する規定，法案の欄に青いマークはなくなりました。テーブルの後，対応する分析を実施します。

1. オンライン カジノ対象活動と納税者

1、基本的なオンライン カジノ活動は 2 つのカテゴリに分類されます:「オンライン カジノ証明書の作成」と「有価証券取引の実行」

契約書用 (所有権譲渡文書を含む)、会計帳簿用のオンライン カジノ対象伝票，現在の規制は「書籍セット」と表現されます，各省庁の意見草案は「結論」に修正され、オンライン カジノ対象伝票を「書面」に限定する，法案は「ブックエンド」に戻されるように調整されます，より簡潔な表現。

現行施行規則(第14条第1項)において，ブックエンド、受信時，(1) 契約締結時を指します，(2) 書証が確立された場合，(3)家計簿が有効な場合，および (4) ライセンスを受け取るとき。その中に，最初の 2 つのアイテムはブックエンドです，アイテム 4 を受け取ります，アイテム 3 はブックエンドでもレシートでもありません，「使用する」(有効にする)の代わりに。実は，電子会計システムや紙の家計簿に該当する金額を入力・記録する行為が「帳簿付け」という行為です，したがって，法案は既存の「有効化された家計簿」を「帳簿設定家計簿」に置き換えます，より現実的。さらに，法案は現行規定の「権利」を削除するため、ライセンス税項目，「受信」オブジェクトはもう存在しません，したがって、法案では、オンライン カジノ義務を引き起こすアクションイベントとして「領収書」を使用しなくなりました。

「証券取引」の場合，各省庁の意見書案と法律案はいずれもオンライン カジノ行為の一種であると別途規定している，オンライン カジノ対象の開始条件として「ブックエンド」を強調しなくなりました。この見解は、オンライン カジノ有価証券取引が「売買を目的とする」と規定する以前の関連文書と一致しています。、相続、株式等を寄付して譲渡書類を書く行為」とは立場が異なります，オンライン カジノ属性の判断が「証明書中心主義」から「取引中心主義」に変わる。変更の理由は，株式取引の電子インテリジェンス (主にシステム マッチング取引、取引交渉プロセスにおける手動介入の弱体化)、取引を管理する為替ルール、取引伝票は非表示になる傾向があります，これらの変更により、「書面による契約」が物理的に直感的ではなくなります。

2、右“海外でオンライン カジノ証明書を作成し、国内で使用する組織および個人”オンライン カジノは本質的にオンライン カジノです“起こったとみなされる”オンライン カジノ対象活動のオンライン カジノ，この規則は立法技術における架空の規則です

法律規定草案，国内でオンライン カジノ証明書を作成したり有価証券取引を行ったりする組織および個人は印紙税の納税者です，国外でオンライン カジノ証明書を作成し、国内でオンライン カジノ証明書を使用する組織および個人は、「この法律の規定に従って印紙税を支払う必要がある」。つまり，オンライン カジノ対象活動では、「国内著作物はオンライン カジノ対象」が原則，そして、「海外で書いて国内で使用する」というのは、国内で書いたものと「みなされる」立法上の取り決め（架空の規則）です。これは、「消費税法（意見募集案）」の「自家消費税」ルールに似ています，自家使用オンライン カジノ規則も一種の架空規則です，「非販売行為」を「販売行為」としてオンライン カジノ。

3、上記の2点から分かる，印紙税納税者には帳簿保有者（一般オンライン カジノ証明書）が含まれます、トレーダー（証券取引譲渡者）とユーザー（海外登録後），家庭用) カテゴリ 3

オンライン カジノ対象となる活動は 2 つのカテゴリに分類されます: オンライン カジノ証明書の作成と有価証券取引の実施，海外で書かれた非オンライン カジノバウチャーを持ち込んで国内で使用すると、納税義務が発生するため，したがって，前述の国内ユーザーも納税者（オンライン カジノ対象活動を準備する納税者）のカテゴリーになります。

4、“書面によるオンライン カジノ書”そして“書面以外のオンライン カジノの成立を証明する証拠書類”別の扱いを受ける必要がオンライン カジノ

中華人民共和国民法典（「民法」）第 469 条の規定による - 「オンライン カジノの締結」，書面でも可、口頭形式またはその他の形式」——キジ語，オンライン カジノの締結は書面によるものに限定されません。民法のこの条項ではさらに次のように規定されています，書面とは、内容を具体的に表現できるオンライン カジノ書などの形式；電子メールやその他の方法に含まれるコンテンツを具体的に表現でき、いつでも取得できるデータ メッセージ，書面で検討中。

現在の規制と実施規則では、「契約」と「契約上の性質の証明書」を区別しています，契約オンライン カジノ対象伝票として一緒に；各省庁の意見草案と法律草案の両方で、「契約上の性質を持つ証明書」がオンライン カジノ対象の伝票であるとは（個別に）規定されていません。徴税と管理業務中，書面による契約を特定するには、現行の民法および商法の規則に従ってください。

注意すべき点，ビジネス実務中，特に小売業において，よくある状況は，買い手も売り手もその場で金品を清算しました，販売者は領収書のみを発行します（販売リストとして），領収書（受領した支払いの領収書として）が発行される場合もあります。この取引方法では，両当事者間の契約は口頭またはその他の書面以外の形式で締結されました，つまり、書面以外の契約の成立を証明する書面による証拠（文書）があったとしても，オンライン カジノも課すべきではありません。

現行の「印紙税管理規則（試行）」（2016 年国家税務総局公告第 77 号）は、印紙税査定の仕組みを規定している，各地の税務当局は調査を行うべきです，地域内のさまざまな産業におけるオンライン カジノ証明書の評価基準を決定する。浙江省を例に挙げます，「浙江省印紙税査定及び徴収管理措置」（2018年版）の規定，産業企業の売買契約には、主な事業収入と非労働事業収入の 70% に基づいて印紙税が課せられます，営利企業は前述の収入の 40% が評価され、オンライン カジノされます；他の種類の契約（など），ローン契約書、技術契約など) は承認された料金の 100% がオンライン カジノされます。上記はさまざまな業界に関するものです、さまざまな種類の契約に対するさまざまな承認基準を決定するための規定 (ビジネス)，商業活動における書面以外の契約はオンライン カジノ対象ではないという税務当局の立場を反映しています。文書「アムウェイ（中国）日用品有限公司による印紙税徴収問題に関する国家税務総局の通知」（郭水漢[2006]第749号），税務当局も次のように述べています，各専門店は顧客に直接販売，売買契約書に署名する必要はありません，印紙税オンライン カジノ対象行為は発生しなかった，売買金額に基づいて印紙税を徴収したり、取引書類を売買契約書として扱ったりしないでください。

5、企業会計帳簿の税項目には、「払込資本金オンライン カジノ資本準備金を記録する会計帳簿」が 1 項目だけ保存されます

法案及び各省庁の意見書案は、税目「企業家計簿」のうち、1枚当たり一定量のシールが貼られている「その他帳簿」を削除する，「払込資本金および資本準備金を記録した帳簿」をオンライン カジノ対象伝票として保管，財水[2018]第50号（「財務省」）を吸収、企業会計帳簿の印紙税の減免に関する国家税務総局の改革結果に関する通知。

6. 外国関連のオンライン カジノルールをさらに明確にする必要がある

法律規定草案，海外でオンライン カジノ証明書を作成する人，国内で使用する場合はオンライン カジノされるべき，省および局の意見草案で「領域内で法的効果を持つオンライン カジノ証明書を締結する」というオンライン カジノ文言を採用できなかった。

徴税と管理業務中，法的効果があるかどうかに基づいて印紙税を支払うべきかどうかを判断する，オンライン カジノ対象行為の確実性を低下させるのは簡単。私たちはこう考えます，「書李」とは、契約を結ぶ目的で書面で契約を結ぶことを意味します。ついでに，印紙税の観点から契約書の「ブックエンド」を評価する，正式な審査を実施する必要があります，実体審査の代わりに。現在の実施規則では、規則にある「地域内で書かれたオンライン カジノ証明書」を「施設は国内で法的効力を持つ」と解釈しています。、中国の法律で保護されているオンライン カジノ証明書」，関連契約に対するオンライン カジノ判断を行うための税務当局の技術的負担が増加，低い印紙税率の場合、広範なオンライン カジノベースに対する税制ロジックの調整が不十分。このために，法案は現行規則におけるオンライン カジノ行為の「実質的な調査」の立場を放棄する，その本が領土内で書かれたかどうかの「正式な検査」に基づく，「領域内での使用」の「形式検査」を支援，スコアを解決し、紛争を終わらせるのに役立ちます。

しかし，「国内での使用」とは何ですか，法案は明確ではありません。現行の国水法 [1991] 第 155 号 (「印紙税のいくつかの特定の問題に関する解釈と規制に関する通知」，「文書番号155」）規定，国内で使用する場合のデカール，関連契約が海外で締結される場合の不都合を指します，国内に持ち込む際はデカールを貼る必要があります。この規定により、実施細則における「使用」の目的に基づく納税義務（時期）の判断基準が廃止される，納税義務を決定するために「領土内に持ち込まれた」物理的移動基準に切り替える（時間）。こう言うべき，文書番号 155 (国に持ち込まれたもの) の納税義務の「置き換え基準」はより明確かつ単純です，実行は簡単。このために，お勧めします，印紙法において，あるいは、オンライン カジノ。，課税証明書の原本またはコピーを国内に持ち込む場合，印紙税はこの法律の規定に従って支払われるものとする。」，「領域内での使用」に含まれる特定の状況を明確に定義する必要があります，対応する納税地を明確に示します、納税時期などの課税の技術的要素。ついでに，「使用」の定義、納税時期、納税地や関連する申告・支払主体などの要因に関する分析と提案，この記事の第 4 部にある特定の徴税および管理規則の分析を参照してください。

さらに，有価証券取引に対するオンライン カジノ，明確にしなければならないこともあります。法律規定草案，証券取引, 法律に従って設立された証券取引所を指します、国務院により企業株式および株式ベースの預託証券の譲渡を承認されたその他の国家証券取引所。紛争を回避し、実際の収集と管理に従うため，お勧めします，第 3 条第 1 項を次のように修正します。「…有価証券取引, 法律に従って設立された国内証券取引所を指します..."。

2. 税項目オンライン カジノ税率の調整

1. 税目オンライン カジノ税率に関する関連規定

現在の規制では、印紙税の税目に対して積極的な列挙形式が採用されています，それぞれ比例税率または固定税率に従ってオンライン カジノ。各省庁の意見草案は積極的な列挙形式を継続，結合、一部の税項目を分割する，一部の税率を軽減。法案は、定額オンライン カジノの品目ごとに項目を削除します，税目と税率表の税計算基礎の説明と備考が調整されました。詳細については、以下の表に示す内容の比較をご覧ください（税項目名を含む）、対応する税金の計算基準と税率，税項目に関するその他の説明と制限):

調整された税項目名，契約オンライン カジノ伝票の名称と民法に規定されている有名な契約書（代表的な契約書）の名称を調整する，オンライン カジノ文書に関する印紙税法の判断が契約種類に関する民法の判断規則に従うことを示します。たとえば，「倉庫契約」を「倉庫契約」と「保管契約」に分割，税目「金融リース契約」を税目「ローン契約」から分割，「建設プロジェクト調査設計契約」と「建設プロジェクト設置工事請負契約」を「建設プロジェクト契約」に統合。

1.民法は保険オンライン カジノについて規定していないため，不動産保険オンライン カジノは「中華人民共和国保険法」によって規制されています，だから，損害保険オンライン カジノの認識，保険法の関連規定に従って実施されるべきである。

2.注意すべき点，民法は「電力の供給と消費」を行うことになる、水、チー、「熱契約」は別の名前付き契約として規定されています，したがって，この種類の契約書にはオンライン カジノはかかりません。現在，《財務省》、いくつかのオンライン カジノ政策に関する国家税務総局の通知」(財水[2006] No. 162) 規定，発電所と送電網の間、送電網と送電網間の電力売買契約には、売買契約書に応じてオンライン カジノが課せられます，ただし、中国国家電力網公司のシステム、中国南方電力網会社システム内のすべてのレベルでの電力の相互供給を除く；送電網とユーザーの間で締結された電力供給契約にはオンライン カジノは課されません。オンライン カジノ法施行後，中国国家グリッド公司システム、中国南方電力網公司システム内のすべてのレベルでの電力の相互供給が依然として免税の対象である場合，国務院の決定が必要（法案第12条の規定による）。

3.法案は「権利」を削除、ナンバープレート1枚あたり5元のデカール規制；リース契約における最低納税額 1 元の要件を削除；契約の処理、建設プロジェクトの調査および設計契約、貨物輸送契約の税率が 5% から 3% に調整されます，40% 削減。さらに，「企業家計簿」減免改革の成果を吸収，1 枚あたり 5 元のシールが貼られた他の帳簿にはオンライン カジノされなくなりました，資本口座の税率は 10,000 あたり 2.5% に引き下げられます。

4.税目「資産譲渡書類」の場合，現在の規制のオンライン カジノ範囲には「財産所有権と著作権」が含まれます、商標の独占権、特許権、独自技術の使用権などの書類を譲渡します。」，通達第 155 号は、「不動産所有権」譲渡書類のオンライン カジノ対象範囲を「政府管理機関が登録した動産」と規定している、不動産の所有権を移転するために発行された書類，そして企業株式譲渡によって発行された書類」。各省庁の意見草案と法律草案は、前述の規定の内容を組み合わせたものである，「財産の所有権」という表現を削除，「財産譲渡文書」の範囲を正の列挙形式でリストする，現在の規制における財産所有権の概念と特許権などの権利における財産権要素との重複を排除する，より厳密な論理。

5.注意すべき点，法案は、「政府規制当局によって登録された動産の所有権移転のための書類」に関する文書番号155の規定を採用していない。したがって，オンライン カジノ法施行後，自動車、船、移送された航空機，書面による売買契約書にオンライン カジノを支払うだけ。

6.さらに，現行規則の税項目の「財産所有権…」の後の「等」という文言は、法案の「財産譲渡書類」の税項目の説明から削除されています，このテキストの列挙が完全な列挙であることを示します。ついでに，パートナーシップ株式を譲渡するために作成された文書は、リストされている「資産譲渡文書」の税カテゴリには含まれません，税金は不要。この規定は、現在の徴税および管理実務における関連事項のオンライン カジノ基準が一貫していないという問題の解決に役立ちます。

7.現行実施規則第 26 条，「納税者は、伝票に税金を支払うべきかどうか迷っています，クーポンを時間までにご持参ください，身分証明書を取得するために地方税務当局に行きます」。民法で公布された、施行規則が公布された 30 年以上前に比べて、契約に対する民間人の理解は大幅に向上しました，印紙税のオンライン カジノ範囲は、民法や保険法などの民法・商法に基づいて決めることが望ましい。これです，お勧めします，法案の第 4 条に第 2 項を追加，「納税者は関連する伝票にオンライン カジノすべきかどうかを決定できない、またはオンライン カジノ目的を決定できない」と規定されています。，判断については、民法などの民法および商法の関連規定を参照する必要があります。”

2. オンライン カジノ、税目、税率を調整する権限

現在の規制によると，財務省はオンライン カジノ証明書の範囲を決定する権利を有します。省および局の意見草案は、有価証券取引に対する印紙税の納税者と税率を調整する権限を国務院に与える。法案は、現行規則および同省の意見草案にある前述の「認可された法律」条項を削除します。

3. オンライン カジノの計算根拠

1、オンライン カジノの計算基準には明示的な付加価値税は含まれていません，VAT が指定されていません，税計算の基礎は総額です

法案では、印紙税の計算基準に付加価値税が含まれるかどうかが明記されています，事業税を付加価値税に置き換えた後の証書税、固定資産税、土地付加価値税、個人所得税およびその他の税のオンライン カジノ標準に付加価値税が含まれるかどうかについてはさまざまな意見があります。財務省によると、事業税を付加価値税に置き換えた後の証書税に関する州税務局、固定資産税、土地付加価値税、個人所得税の計算基礎に関する通知（財水[2016]第43号），証書税を含む取引価格には VAT は含まれません；固定資産税の対象となる不動産賃貸からの賃貸収入には付加価値税は含まれません；土地付加価値税納税者による不動産の譲渡による所得には付加価値税収入は含まれません；家を譲渡したり家を借りたりする個人の個人所得オンライン カジノ所得には VAT は含まれません。

2. オンライン カジノ伝票に金額が記載されていない状況および租税回避防止規定

その中に，金額が特定されていないオンライン カジノ対象伝票の税金計算の基礎を決定する方法の問題，法律規定草案，オンライン カジノ契約の優先、所有権譲渡文書の実際の決済額が決定される，これに基づいて判断することはできません，市場価格または政府の（設定された）指導価格に従って決定されます。この規制は納税者の自主性を尊重します。

3、複数の当事者がオンライン カジノに署名しました，当事者は関係額に応じて税金を支払うものとする

同じオンライン カジノ証明書に複数の当事者が署名している場合，現在の規制では、各当事者が保有するバウチャーの全額をデカールするものと規定されています。ビジネス実務中，不必要な税負担を避けるため，一部の納税者は、複数当事者間の契約を複数の双務契約に分割して署名することを選択するかもしれません。現在，一部の地方税務当局は、税の徴収と管理のプロセスにおいてビジネスに優しい執行アプローチを採用しています，つまり，契約が明確な場合，当事者間で関係する金額を明確に区別できるようにする，その後、各当事者はそれぞれの株式に対して税金を支払うことができます。各当事者が関係額に応じて税金を支払うよう、オンライン カジノ規則を明確に修正する，税金の中立性の原則を遵守する。

4. 特定の税徴収オンライン カジノ管理規則の変更オンライン カジノ変更

1. オンライン カジノについて確認すべき事項

現在のオンライン カジノ徴収および管理規則では，登録および清算機関にオンライン カジノの源泉徴収と支払いを要求する証券取引を除く，特定の状況下でのその他のオンライン カジノ項目，代理人または受取人を源泉徴収義務者として設定。法案では、「国内代理人」が源泉徴収義務者であると規定されています，しかし、受取人が源泉徴収義務者であることは明確に規定されていません（「国内に代理人がいない」），国務院税務部門の規定による)。

注意すべき点，「中華人民共和国税金徴収管理法」（「税金徴収管理法」）第4条第2項の規定による，法律、源泉徴収と支払いの義務は行政法規で規定されています、税金の徴収と送金の義務を負う単位オンライン カジノ個人が源泉徴収義務者です。したがって，源泉徴収義務者を指定できます，法律のみ、行政規制。だから，国務院の税務当局は第 14 条の範囲内である，「源泉徴収義務者の作成」以外の事項のみを規定できる。

現在，その他の税金の源泉徴収協定内，通常、支払者は源泉徴収義務者です（例:，法人税、個人所得税)。「非納税者」（「納税者に支払われるお金」を管理していない人）が納税者のために「源泉徴収」をする必要がある場合，実際、その人は税金を「徴収して支払う」必要がある，つまり，その人に顧客から正当な報酬を受け取るよう要求する，顧客が支払う税金を徴収するためにも必要，たとえば，消費税欄には「受託加工のオンライン カジノ消費財」と規定されています。，管財人が個人である場合を除く，受託者は、委託者に商品を引き渡す際に税金を徴収し、支払うものとします。」；自動車税および船舶税の分野では、「自動車の強制対物賠償責任保険事業を行う保険機関が自動車税および船舶税の源泉徴収義務者である」と規定されています。，自動車税と船舶税は、保険料を徴収する際に法律に従って徴収されるべきです。」。これを見ればわかります，徴税と管理業務中，通常、個人が請求代理人として使用されます，ユニットは徴収者および源泉徴収者です。これは示しています，立法者は個人の限られた能力と信用を考慮する，徴税の手配をするのは適切ではありません。

このために，お勧めします，法案第 14 条の第 1 項を次のように修正します。「納税者は海外の法人または個人である，納税義務が発生する場合，国内に法人代理人または法人受取人がいる人，税金は国内単位代理人または単位受取人によって徴収オンライン カジノ支払われます；この国には法人代理人も法人受取人も存在しません，税金は国内ユニットの支払者によって源泉徴収され、支払われます；国内部隊エージェント、単位受取人、単位支払者が代わりに徴収しませんでした、源泉徴収税，あるいはそのような源泉徴収義務者が存在しない，海外の法人または個人は国内で自分で税金を支払います」。

注意すべき点，納税者が海外の法人または個人の場合，納税義務のトリガーポイントは「海外で作成されたオンライン カジノ証明書が中国で使用された場合」，この場合，エージェントの代理店期間が満了した場合、またはその他の理由で代理店関係が終了した場合，納税義務が発生した場合、代理関係が存在しないため、「徴収と支払い」の取り決めが失敗する可能性があります。同様に，徴収する権利と支払う義務が履行されたとき，海外事業体がオンライン カジノ証明書を国内に持ち込んで使用していない場合（納税義務は発動されていない），国内の受信者になります、支払者の源泉徴収行為は法的根拠を失う。

2. 所轄オンライン カジノが明らかにすべき事項

現在の規制と法案，有価証券取引に対する印紙税を担当する税務当局は、有価証券登録および清算機関が所在する税務当局です。有価証券取引の印紙税以外のオンライン カジノ証明書の場合，法案中，単位に基づいて機関の所在地に税金を支払います、個人は居住地または居所で税金を支払うのが一般原則です，この規則の例外は、不動産の所在地の税務当局が不動産所有権の譲渡に対して印紙税を課すことです。印紙税法施行後，現在の印紙税徴収および管理取り決めにおける矛盾した規定，削除する必要があります。

海外法人が国内で税金を支払う場所の場合，不動産所有権の譲渡は、法案に従って不動産の所在地でオンライン カジノされる場合を除きます，他の状況で税金を支払う必要がある場合についての質問，省庁の意見草案や法律草案には関連規定が定められていない。

法案第 1 条第 2 項，海外で課税証明書を作成し、国内で使用する法人および個人は印紙税を支払う必要があります，これに基づく，本記事のセクション 1 (課税対象行為と納税者) の項目 6 で示唆したとおり (外国関連の課税規則のさらなる明確化の必要性)，あるいは、オンライン カジノ。，課税証明書の原本またはコピーを国内に持ち込む場合，印紙税はこの法律の規定に従って支払われるものとする。」，「領域内での使用」に含まれる具体的な状況を明確にする必要がある，それに応じて納税地を指定します、納税時期などの課税の技術的要素。

このために，さらなる提案，第 13 条に第 3 項を追加，条項: 「海外でオンライン カジノ証明書を作成する組織および個人，オンライン カジノ証明書の原本またはコピーを国内に持ち込む場合，税金はオンライン カジノ対象クーポンが使用される場所で支払う必要があります。オンライン カジノ対象バウチャーの使用場所，政府登録に使用されるオンライン カジノ証明書を指します、記録、承認、申告手続きを管轄する当局の所在地，または訴訟用、仲裁手続きを受理する当局の所在地，または交渉および協議プロセスに関与する他の国内当事者の所在地。しかし，前述の海外法人および個人が国内のオンライン カジノ証明書を持ち込む場合，国内に源泉徴収義務者がいる場合，源泉徴収義務者に通知する必要があります，源泉徴収義務者によって源泉徴収された税。源泉徴収義務者は税金を源泉徴収します，海外の法人および個人の印紙税は、源泉徴収義務者の所在地を管轄する税務当局に申告し、支払う必要があります。その中に，不動産権の譲渡に関係する，この記事の第 2 段落による。”

さらに，お勧めします，第 13 条に第 4 項を追加，条項: 「国内でオンライン カジノ証明書を確立する海外の法人および個人」，前述の海外納税者には国内に源泉徴収義務者がいます，源泉徴収義務者は、海外の法人および個人に対する印紙税を、その機関が所在する管轄税務当局に申告し、支払うものとします；源泉徴収義務者なし，海外の法人および個人は、書籍が作成された場所で印紙税を支払う必要があります；その中に，不動産権の譲渡に関係する，この記事の第 2 段落による。”

3、税金（源泉オンライン カジノ）義務が発生する時期と納税期限はまだ明確になっていない

有価証券取引およびその他のオンライン カジノ書類に係る印紙税の納税（源泉徴収）時期に関する規制，詳細については上の表を参照。その中に，海外で署名され、海外の事業体によって国内で使用されているオンライン カジノ証明書，オンライン カジノ時期は法案では指定されていません。お勧めします，法案第 15 条第 1 項の後に段落を追加，条項: 「海外の法人および個人は国外でオンライン カジノ証明書を作成し、国内で使用する，納税義務が発生するのは、その国での使用日です。」。

さらに，お勧めします，法案第 16 条第 1 項の後に段落を追加，条項: 「国内に源泉徴収義務者がいる外国納税者」，源泉徴収義務者は、納税義務が発生した日の源泉徴収義務者のオンライン カジノ徴収期間内に、海外納税者に対する源泉税を申告しなければなりません；海外の納税者は源泉徴収義務者に通知する必要があるが、通知しなかった，あるいは源泉徴収義務者が存在しない，海外の納税者は納税義務日から 15 日以内に税金を申告し支払う必要があります。」。

4. 関税のオンライン カジノい方法

各省庁の意見書草案は、現行の規則および実施規則に規定されている印紙税シールを削除、写真の販売ルール，しかし法案はそれを復活させます，納税印紙の貼付と納税申告書の提出という 2 つの並行した納税方法を維持する，納税者に選択の余地を与える。ただし、法案はデカール フォームと納税申告フォームの関係を規定していません。私たちはこう考えます，法案ではデカールオンライン カジノの形式が規定されているため，したがって，法案草案には、現行の規制から少なくとも次の内容が組み込まれている必要があります:

• 現行規則第 3 条第 2 項、セクション 3: 「支払うべき税金は 1 角未満，オンライン カジノの免除。支払うべき税金は 1 角を超えています，税額が 5 セント未満で終わった場合はカウントされません，5 ポイント以上を獲得した場合は、1 円が請求されます。”

• 「印紙税一括支払額の計算に関する国税局通知」（郭水漢発 [1990] No. 433）: 「一部の一括支払単位では、オンライン カジノ伝票と免税伝票の区別が明確ではありません。支払うべき税金が 1 jiao 未満である場合。，税の計算と徴収管理にいくつかの困難をもたらします。このために，調査の結果決定，定期的に印紙税の徴収と支払いを実施する単位，オンライン カジノ伝票と免税伝票を集計する場合，すべてを個別にまとめた，現在の税額領収書の概要に基づいて印紙税を計算して支払います；個別に要約できないもの，印紙税は、この期間のすべての伝票の実際の合計金額に基づいて計算され、支払われる必要があります。”

5.オンライン カジノ

1、基本的には現在の優遇税制を継続，電子商取引事業者とユーザーの間で署名された電子注文に対する免税オンライン カジノその他の規定を追加

法案は既存の優遇政策を統合します，しかしトレードオフもあります；さらに，法案では、非営利の医療・保健機関が医薬品や健康材料を購入するために作成した販売オンライン カジノに対する免税規定と、電子商取引の注文に対する免税規定が追加されています。進化と変化，上の表を参照。私たちは下にいる，いくつかの重要な問題についてコメントする。

1.現在の規制，印紙税が支払われた伝票のコピーまたは写しは免除されます，各省庁の意見草案と法律草案では、「オンライン カジノ証明書のコピーまたは謄本は非オンライン カジノ」に修正されています，つまり，オンライン カジノ証明書のコピーまたは写しは税金が免除されます，オリジナルのコピーがオンライン カジノされているかどうかに関係なく。海外で作成されたオンライン カジノ証明書を中国で使用する場合、必ずしも原本が持参できるとは限らないことを考慮，お勧めします，法案第 12 条の 1 項を次のように修正します。「以下の証明書は印紙税が免除されます: (1) オンライン カジノ証明書のコピーまたは写し，外国で書かれたオンライン カジノ証明書のうち、原本を持参せずに国内で使用され、原本以外の文書をオンライン カジノ証明書として使用した場合を除きます。」。

2.無利子または補助金付きのローン契約の場合，財務省によると、農業開発銀行によるオンライン カジノ支払いの問題に関する国家税務総局からの返答書(財水子[1996] No. 55)，無利子または補助金付きのローン契約は保険契約です，したがって，第 12 条第 5 項を「無利子または補助付きローン契約」に修正することを推奨します。、…”。

3.非営利の医療機関向け，法案では、「医薬品または健康材料を購入するために非営利の医療・保健機関が作成した販売契約」は非オンライン カジノと新たに規定されています，つまり，医療機関および保健機関向けの免税購入。ただし，財務および税務 [2000] No. 42 文書の現行規定，非営利の医療・保健機関が州が定める価格で得られる医療サービスからの収入，各種税金の免除，サービスの提供に関連する医薬品、医療材料および医療機器の販売収入は印紙税を免除されるべきです（医療機関および保健機関の販売側も特定の状況下で税金が免除されます）。このために，お勧めします，第 12 条第 7 項において，前述の医療サービス収入に対する非営利の医療および保健機関のオンライン カジノ証明書が印紙税を免除されるかどうかを明確にする。

2. 納税オンライン カジノ税金還付の問題

現行の規則と施行規則は、オンライン カジノの過少納付または過納に関して「払い戻しなしの補償のみ」という立場をとっています。，各省庁の意見草案は「補足と撤回の両方」に修正されました，法案はビジネスアカウントの税項目のみを規定しています（補足のみで返金不可）。

[88] 国水地子文書第 25 号第 7 条 (「オンライン カジノに関する特定の問題に関する国家税務総局の規定」)，"契約が履行されるかどうか、または期限までに履行できるかどうかに関係なく，デカールはすべて規制に従って作成されます」；この文書の第 9 条，"履行され、ステッカーが貼られた契約について，実際の和解金額が契約書に記載された金額と一致していないことが判明しました，一般的に切手補助金はもうありません」。

私たちはこう考えます，上記の規定は、行動税としての印紙税の目的と一致しています。しかし，ビジネス活動の革新と複雑さの増大に伴い，ビジネス実務におけるオンライン カジノ対象商品券の価格条件と価格調整メカニズムはますます複雑になっています。たとえば，ギャンブル契約などの価格調整条項のあるオンライン カジノ証明書の場合，不明確なオンライン カジノ規則が納税者の納税遵守と税務当局の徴収と管理に問題を引き起こす。このために，お勧めします，行動税としての印紙税の目的から始める，そしてビジネス慣行の複雑さを考慮してください，「印紙税が支払われたオンライン カジノ対象伝票は、書面による合意の形でそれに含まれる価格または報酬を増額しなければならない」という条項を追加できます，納税者は増額分の印紙税を支払う必要があります；印紙税が支払われたオンライン カジノ伝票は、書面による契約に含まれる価格または報酬を減額します，デカールを使用して税金を支払った場合を除く，納税者は減額された印紙税額の還付を管轄税務当局に申請できます。」。

さらに，税金項目「企業家計簿」の場合，第 11 条を次のように修正することを提案します。「オンライン カジノが支払われた企業アカウント，その後の期間に記録された払込資本 (株式資本)、資本準備金の合計額がオンライン カジノを支払った払込資本金（株式資本）より大きい、資本準備金の総額が増加しました，増加に応じて支払うべき税金を計算します；家計簿の金額を減らす，税金の払い戻しなし；企業が最初に資本を減らし、その後資本を増やす場合，金額が前回の減資総額を超える場合、納税者は次回の増資を行う必要があります，高い金額に対してオンライン カジノを支払う。”

3. 罰則

現在の規制と実施規則は 1988 年に発行された，そこに規定されている罰則は、現行の「徴税オンライン カジノ管理法」の規定と矛盾していることが多い。法案は規制の罰則を削除します，徴税管理法オンライン カジノ関連法の統一適用を規定する、行政法規の関連規定。