2023-02-10

包括登録制度の解釈シリーズ第8部:大王 製紙 ギャンブル作成基準の改訂と解釈

著者: 資本市場グループ

最近,党中央委員会、国務院は「株式大王 製紙 ギャンブル登録制度の包括的実施のための全体的実施計画」(以下「全体計画」)を承認,株式大王 製紙 ギャンブルの包括登録制度改革の方向性を指摘。「全体計画」を実行するために,中国証券監督管理委員会は2023年2月1日、株式大王 製紙 ギャンブル登録制度の完全実施に関連する「新規株式公開株登録管理措置」を含む一連の裏付け規則草案について一般からの意見を募集した,包括的な株式登録システムを正式に開始。

目論見書は、登録制度に基づく株式大王 製紙 ギャンブル段階における情報開示の主な担体である,投資家が価値判断や投資決定を行うための基本的な基盤,企業の大王 製紙 ギャンブルおよび上場プロセスの中核です、最も重要な法的文書。現在,登録システムを導入した科学技術イノベーション委員会、GEM 目論見書に適用される報告基準は、それぞれ 2019 年と 2020 年に大王 製紙 ギャンブルされた「有価証券を公募する企業による情報開示の内容と形式に関するガイドライン第 41 号 - 科学技術イノベーション委員会に参加する企業の目論見書」です ("科学技術イノベーション委員会編纂報告基準」)および「証券を一般に提供する企業による情報開示の内容および様式に関する基準第28号-GEM企業の目論見書」(以下「GEM報告基準」),メインボード目論見書の作成は、2015年に大王 製紙 ギャンブルされた「有価証券を一般に提供する会社の情報開示の内容および形式に関するガイドライン第1号 - 目論見書」(「メインボード準備ガイドライン」)に引き続き適用されます。。総合登録制度中,各分野の目論見書に適用される作成基準は統一されることになります。

さらに,A 株目論見書は長い、単純なリストと積み重ね、テンプレート化されたフォーマット、実際には、適切性が低いなどの問題が常に懸念されています。中国証券監督管理委員会は、2022 年 1 月 28 日に「登録制​​度に基づく目論見書の情報大王 製紙 ギャンブルの質の向上に関する指導意見」を特別に発表しました,実際に存在するこれらの問題についてガイダンスを提供する。

上記の背景に基づく,この包括的な登録制度改革により、「ガイドライン番号草案」が公布されました),マザーボードへ、科学技術イノベーション委員会、GEM 大王 製紙 ギャンブルの統合と最適化。

この記事は、海文の包括的登録システムの解釈シリーズの 8 番目です,この大王 製紙 ギャンブルの作成基準に対する主な調整を分析することを目的,読者の参考用。



1. 各分野の統一大王 製紙 ギャンブル規則




包括的な登録制度の下,マザーボード、GEM と科学技術イノベーション委員会は統一目論見書作成ガイドラインを適用します,情報大王 製紙 ギャンブルの全体的な枠組みと内容の要件は基本的に同じ,同時に、さまざまなセクターの位置づけと特別なリスク警告を反映するために、「特別規制」の章で各セクターに特別な規制を設定します。


統合後,メインボードの報告ガイド大王 製紙 ギャンブルンが大幅に変更されました,科学技術イノベーション委員会と GEM の報告基準はあまり変わっていません。見える,統合目論見書作成基準は、既存の科学技術イノベーション委員会および GEM 作成基準の主な規定を次のように直接拡張しています (主に法律関連の内容を抽出しました)。
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上記を除く,統合大王 製紙 ギャンブル作成基準の改訂版も、次の点で科学技術イノベーション委員会/GEM大王 製紙 ギャンブルの章形式を継承しています。
「大王 製紙 ギャンブルディレクター」を置き換えます、監督者、上級管理職および中核技術職」は「大王 製紙 ギャンブルの基本情報」の章に統合されます;
「投資者保護」の章を別に設定します;
特別議決権株式を増やす、プロトコル制御構造または同様の特別な取り決めの大王 製紙 ギャンブル;

大王 製紙 ギャンブル、株主、実際のコントローラー、発行会社の取締役、監督者、この発行に関して上級管理者、スポンサー、証券サービス機関が行った重要な約束はすべて添付ファイルに開示されています。


2. 大王 製紙 ギャンブルの読みやすさを向上させ、問題志向のアプローチを堅持することの重要性




大王 製紙 ギャンブル、引き続き元の目論見書の長い内容を解決することに重点を置いています、単純なリストと積み重ね、テンプレート化されたフォーマット、適切性の欠如などの問題,投資家の読みやすさをさらに向上,過去 3 年間のパイロット経験の要約に基づく,さらなる簡素化の必要性を提案,重要性と投資家の方向性を明確にする。主に次の側面に反映されます:

(1) リスク要因

メインボードの報告ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルが開示すべき 7 つのリスク要因をリストします。これに限定されません。。

GEM コンパイルのガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは企業の特性を組み合わせる必要があります,開示は会社の業績に悪影響を与える可能性があります、核となる競争力、経営の安定性や将来の発展に重大な悪影響を与えるさまざまなリスク要因(10種類のリスク要因を列挙)。

科学技術イノベーション委員会編集ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは科学技術企業の特性を組み合わせる必要があります,重要なテクノロジーによる開示、製品、ポリシー、ビジネス モデルの変化によって引き起こされる可能性のあるリスク (9 種類のリスクを列挙)。

統合後のコンパイル ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは業界の特性を組み合わせる必要があります、私自身の状況など,標的にされた、実際のリスク要因の個別開示,一般論は避けるべきです、テンプレート式,大王 製紙 ギャンブルに適用されるリスクは開示されるべきではありません。

簡単なレビュー: リスク要因のテンプレート化を避ける,大王 製紙 ギャンブル会社に業界の特性を組み合わせるように要求、私自身の状況など,標的にされた、実際のリスク要因の個別開示,一般論は避ける、テンプレート式。

(2) 歴史的進化

メインボードの報告ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは、設立以来の株式資本の形成と変化、および主要な資産再編を詳細に開示する必要があります,その特定のコンテンツを含める、実行された法的手続きと大王 製紙 ギャンブルの業務、管理者、実際のコントローラーと動作パフォーマンスの影響。

科学技術イノベーション委員会/GEM 編集ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは会社の設立と報告期間中の資本および株主の変更を簡単に開示する必要があります。大王 製紙 ギャンブルが有限会社から株式会社に変更,有限責任会社の設立も開示されるべきである。大王 製紙 ギャンブルは報告期間中の主要な資産再編について簡単に開示する必要があります,特定のコンテンツを含める、実行された法的手続きと大王 製紙 ギャンブルの業務、管理者、実際のコントローラーと動作パフォーマンスの影響。

統合後のコンパイル ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルはタイムラインを使用する必要があります、報告期間中の会社の設立状況と資本金をグラフまたはその他の効果的な形式で簡単に開示、株主の変更。大王 製紙 ギャンブルが有限会社から株式会社に変更,有限責任会社の設立は開示されるべきである。大王 製紙 ギャンブルは設立以来の重要な出来事を簡潔に開示する必要があります(報告期間中の大規模な資産再構築を含む),特定のコンテンツを含める、実行される法的手続きと管理者への義務、コントロール、事業展開と業績への影響。

簡単なレビュー: 海外上場開示の経験を吸収,「マイルストーン」を使用して大王 製紙 ギャンブルのこれまでの進化と再編を示す,読みやすさを向上;同時に、関連する株主確認事項もサポートします,株主認証の完全性を保証する。

(3) 大王 製紙 ギャンブル

既存の報告ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは、その事業に関連する主要な固定資産および無形資産をリストで開示する必要があります,主に以下が含まれます: (1) 生産および運営に使用される主な生産設備、建物とその取得と使用、新品率または残存耐用年数、発行会社および子会社間の分配など;(2) 商標、特許、非特許技術、土地使用権、水面繁殖権、探査権、鉱業権などの主要な無形資産の数、入手方法と時期、使用法、使用期間または保護期間、最新期末の簿価,そして、大王 製紙 ギャンブルの生産と運営に対する上記の資産の重要性。

統合後のコンパイル ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは本業に重大な影響を与える主要な固定資産を開示する必要があります、無形資産およびその他の資源要素の構成,各要素と提供される製品またはサービスの間の本質的な関係を分析する (各要素の適切性の分析など)、適切さ、関連する生産能力と使用率),生産と運用の重要性,欠陥の有無と欠陥資産の割合,紛争または潜在的な紛争はありますか,大王 製紙 ギャンブルの進行中の業務に重大な悪影響があるかどうか。大王 製紙 ギャンブルはリソース要素 (フランチャイズ権など) を他の大王 製紙 ギャンブルと共有します,共有の開示方法、条件、有効期限、経費など。

簡単なレビュー: 科学技術イノベーション委員会/GEM に基づく重要性の原則に基づいて主要生産要素の大王 製紙 ギャンブルをさらに簡素化する,長い固定資産を避ける、無形資産の大王 製紙 ギャンブルに基づく,ビジネス生産要素の本質的なつながりも強調,重要な資産を直接見つける,そして異論がないことは明らかです。

(4) コーポレートガバナンスと独立性

既存の報告ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは株主総会を開示すべき、取締役会、監査委員会、独立取締役、理事会秘書制度の確立、改善および運用,上記の機関と職員がどのように職務を遂行するかを説明してください。大王 製紙 ギャンブルは戦略を開示する必要がある、監査、指名、給与、評価など各種特別委員会の設置。

統合後のコンパイル ガイド大王 製紙 ギャンブルン: 大王 製紙 ギャンブルは「会社法」を結合する必要があります、コーポレートガバナンスに関する関連規定と中国証券監督管理委員会の定款,報告期間中の大王 製紙 ギャンブルのコーポレート・ガバナンスの欠陥と改善点を開示。「3 つの会議」および関連システムの確立、改善、運用を添付ファイルに移動。

簡単なレビュー: 3 つのセッションの実施状況と既存の問題点を直接明らかにする,投資家がコーポレート・ガバナンスの現状を直接確認するのが簡単,また、投資家が会社の 3 つの会議を理解するためのチャネルを確実に確保するために、アタッチメント メカニズムを適切に使用します。

読みやすさを向上させるための前述の最適化に加えて,大王 製紙 ギャンブルのこの改訂版も問題の方向性を遵守しています,次の事項が強調されています:

コンプライアンス管理の重視,報告期間中に大王 製紙 ギャンブル、取締役、監督者、上級管理者が関与した監督および管理措置を開示するための要件を追加、懲戒処分または自主規制措置など;

●新しい株主情報の大王 製紙 ギャンブル内容と宣言前の 12 か月間の要件をさらに改善;
●報告期間中の大王 製紙 ギャンブル会社または大王 製紙 ギャンブル会社との主要な関連取引の開示を強化、類似事業の支配株主、実際の管理者によって管理されている他の企業の詳細;
●現金配当に関する配当政策を強化する、意思決定手順と監督メカニズムの大王 製紙 ギャンブル要件;
●ビジネスとテクノロジーの大王 製紙 ギャンブル,ロジックを強化、適切性を高める、客観性、適時性を重視;

●財務会計情報と経営分析大王 製紙 ギャンブルの分析の適切性と深さを改善する,チャプターを同時に調整,継続性を高める。

特別に,大王 製紙 ギャンブルが国内外で同時に株式を発行する場合,この目論見書を作成するためのガイドラインでは、大王 製紙 ギャンブルが「低いものではなく高いものを目指す」という原則に従って目論見書を作成する必要があることを明確に求めています,同じ事項の開示内容に一貫性があることを確認してください。



3. 要件と課題: 重要性の原則を理解する




この目論見書を作成するためのガイドラインが初めて明確になりました: 情報開示事項に重要度の判断が含まれる場合,大王 製紙 ギャンブルは独自のビジネス特性を組み合わせる必要があります,差別化契約、子会社および株式会社、関連取引、訴訟または仲裁、リソース要素などのさまざまな事項,重要性レベルの決定基準と選定根拠の開示。

この目論見書の作成ガイドラインは、さまざまな章で「正確さ」を明確に強調しています、「シンプル」の原則,大王 製紙 ギャンブルにあらゆる角度からの重要性についてより積極的な判断権を明らかに与える,以下を含みますがこれらに限定されません:

●大王 製紙 ギャンブルすべきリスクのリストされたカテゴリを明示的に削除,個別の大王 製紙 ギャンブルをリクエスト;

●重要な子会社を列挙する場合は、子会社の収益を明確に考慮する、利益、総大王 製紙 ギャンブル、連結計算書の関連指標に対する純大王 製紙 ギャンブルなどの財務指標の割合,以前の規制に関する Q&A における重要な子会社の定義を反映;

●大王 製紙 ギャンブルは主要な関連取引と一般的な関連取引を区別する必要があります,主要な関連取引の判断基準と根拠を開示する。

2020 年の「中安科比例連帯責任」事件以降,証券大王 製紙 ギャンブルプロジェクトにおける仲介業者の情報開示責任がより高いレベルに引き上げられました,資本市場における違法行為に対して党中央委員会が提案した「ゼロ・トレランス」に基づく,仲介業者の「門番」の責任が常に強調されているこの状況において,ほとんどの仲介業者は、「すべてを開示する」という精神で関連する申請書類を検討し、作成します。

しかし、記載の通り,目論見書基準の改訂に関する完全な説明の概要,情報大王 製紙 ギャンブル文書における重複および重複した大王 製紙 ギャンブル、財務情報の大王 製紙 ギャンブルはあまり対象を絞っていない、単純なリスト、スタッキングなどの問題は繰り返し指摘されている。重要な原則、合理化された大王 製紙 ギャンブル、投資家にとって読みやすいという中心的な考え方は、IPO 申請書類全体に貫かれています。

これに基づく,重要性と長さを合理化するバランスをとる方法、投資家の読解力を向上させる方法、完全性と重要性を満たすために目論見書の開示添付ファイルを適切に使用する方法,これらは大王 製紙 ギャンブルと仲介者がその後の市場慣行の改善に注力する必要がある問題となっている。


結論


情報公開を中心とした総合登録制度のもとで,目論見書は、企業の大王 製紙 ギャンブルおよび上場のプロセスにおいて中核的かつ最も重要な法的文書です,開示の質を改善することが急務です。私たちは信じています,この報告ガイドラインの統合と改善に伴い,証券大王 製紙 ギャンブルに関わるすべての関係者は、改革の精神をより正確かつ徹底的に理解することになります,証券の大王 製紙 ギャンブルと上場に関する情報開示のレベルを向上させるために協力する,国内資本市場の発展レベルをより高いレベルに引き上げる。

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