2023-04-07

4つのギャンブル ゲーム法をサポートする新しい規制がリリースされました

著者: 銭小強 林西祥 ギャンブル ゲームイーカイ・コウ・メイルオ

2022 年 6 月 27 日に国家市場ギャンブル ゲーム総局 (「SAMR」) が独禁法の 6 つの部分の裏付け規則の改正に関する意見の公募を行ったことを受けて[1],2023 年 3 月 24 日,国家市場ギャンブル ゲーム総局は、そのうちの 4 つについて新しいギャンブル ゲームを正式に発行しました,2023 年 4 月 15 日に正式に実装されます:

  • "ギャンブル ゲームの集中の見直しに関する規定" (""集中ギャンブル ゲームの見直しに関する新規則"ギャンブル ゲーム

  • "ギャンブル ゲーム契約の禁止条項" (""ギャンブル ゲーム協定に関する新しい規則"ギャンブル ゲーム

  • "市場での支配的な地位の濫用の禁止に関するギャンブル ゲーム" (""虐待に関するギャンブル ゲーム則"ギャンブル ゲーム

  • "行政権限の排除の濫用の防止、制限的な競争行為に関するギャンブル ゲーム" (""行政権の乱用に関する新しいギャンブル ゲーム"ギャンブル ゲーム


全体,これをサポートする 4 つの新規制は、2022 年の「ギャンブル ゲーム法改正」施行後の関連施行規則の最初の改正です,一方で、「ギャンブル ゲーム法改正」の関連改正を調整し反映する,その一方で、ギャンブル ゲーム法執行実務における典型的でホットな問題にも対応しました。協議草案との比較,新しい規制では、実装が困難になったり論争を引き起こしたりする可能性のある一部の規定が慎重に削除されています,法執行慣行の多くの詳細を調整し、標準化しました,法執行機関の操作性を改善しました,企業のギャンブル ゲーム法遵守管理とリスク管理にさらなる予測可能性と指針をもたらす。

この記事では、現在有効なギャンブル ゲームをサポートする 4 つの新しいギャンブル ゲームの主要な改訂の簡単な分析を提供します,2022 年 6 月のコメント草案と比較した変更点を強調します,関連する法律と法執行の傾向に関する企業の参照と理解のため。

1. ギャンブル ゲームしい規制」


1.1. 申告基準を満たしていませんでギャンブル ゲーム[2]しかし、競争上の懸念を抱えるギャンブル ゲームが集中しています,明確な申告と調査手順

ギャンブル ゲーム第8条第2項の規定,事業者の集中が報告基準を満たしていない,しかし、事業者の集中により除外がある、あるいは除外される可能性があるという証拠がある、競争の影響を制限する,国家市場規制総局は、事業者に書面による宣言と通知を義務付ける場合があります。一元化はまだ実装されていません,事業者は宣言する前、または宣言後に承認を得る前に集中を実施してはなりません;実装されたものに集中する,運営者は書面による通知の受領日から 120 日以内に申告するものとします,集中による競争への悪影響を軽減するため、集中の実施を停止するなど必要な措置を講じる。

協議草案に関する,「事業の集中審査に関する新規則」では、「報告基準を満たさない場合」の要件が導入されています,しかし、ギャンブル ゲーム、あるいは除外される可能性があるという証拠がある、「競争効果の制限」の場合,国家市場規制総局の積極的な調査権限。同時に,最適化された関連式,関連する集中行為が実施されていない場合と実施された場合の補足報告要件と対応するオペレーターの義務を明確化。「実装された」濃度の場合,新しい規則では、コメント草案に従って補足宣言の時期が決定されます180 日が 120 日に短縮

これに関連するのは,ギャンブル ゲームでは、報告基準を満たさない第三者を除外する可能性が追加されました、競争効果のある取引の制限ギャンブル ゲームシステム。このシステムは、関連する利益を持つギャンブル ゲーム主体が独自の目標を達成するために使用する可能性があることが予想されます,ここで企業に注意を促す。

1.2.「コントロールを獲得するか、ギャンブル ゲームか」という識別要素を最適化する;「前会計年度」の特定期間の売上高と共同管理下の売上高の計算をクリア

ギャンブル ゲーム第5条,オペレーターが他のオペレーターを制御できるかどうか、または他のオペレーターに決定的な影響を与えることができるかどうかを判断する,以下の要素を考慮する必要があります: (1) 取引の目的と今後の計画;(2) 取引前後の他の事業者の株式構成およびその変更;(3) 他の事業者の株主(総会)等その他の権限機関の議決事項および議決の仕組み,およびその過去の出席状況と投票状況;(4) 他の事業者の取締役会などの他の意思決定機関または管理機関の構成および投票の仕組み,およびその過去の出席状況と投票状況;(5) 他の事業者の幹部の選解任等;(6) その他の事業者株主、取締役間の関係,議決権行使の代理人がいるかどうか、コンサートなどで演技する人たち;(7) 事業者が他の事業者と重大な商業関係を持っているかどうか、協力協定等;(8) 考慮すべきその他の要素。

  • 比較用,「集中レビューに関するギャンブル ゲーム」のコメント草案では、「」を区別しています。わかりまギャンブル ゲームコントロールを獲得するか、ギャンブル ゲームようにするために考慮すべき要素」と「ギャンブル ゲームコントロールを獲得するとき、またはギャンブル ゲーム及ぼすことができるときに考慮すべき要素」,前者には「が含まれています」上級管理職の任命と解任、財務予算、ギャンブル ゲーム計画「これら 3 つの側面は、通常、実際の「コントロール」を決定するための「レッドライン」を引き起こすと考えられています。今回正式に導入されたギャンブル ゲームは全体として削除されたギャンブル ゲーム部分を除く,「コントロール」を判断する際に考慮すべき要素を直接リストします。この措置により、国家市場ギャンブル ゲーム総局の施行に柔軟性の余地が残されています,異なる取引取り決めの下で将来の市場に生じる可能性のある支配/決定的な影響の種類に対処するため,また、「制御権」の特定はすべての要素を総合的に考慮した結果であるとも説明されています。

  • 「ギャンブル ゲームの集中の見直しに関する新規則」は、「支配権」の判断要素自体を改善します。ギャンブル ゲームメカニズム」を削除,企業の「実際の」管理組織に焦点を当てます,ギャンブル ゲームの理解と実践に沿った;ギャンブル ゲーム,定款やそのギャンブル ゲームガバナンス文書の現状に注意を払うよう企業に注意を促す,コーポレート・ガバナンスの実態にはさらに注意を払う必要がある。

  • 「事業の集中の見直しに関する新規則」は、諮問草案で提案された「共同支配」の概念を導入している。つまり、2人以上の事業者が他の事業者を支配し、ギャンブル ゲーム,他の事業者に対する共同管理を構成する;共同管理事業者とサードパーティ事業者の間の売上高の計算方法を明確にしました:共通の制御権を持つギャンブル ゲームに参加するオペレーター間で均等に分配。この概念のギャンブル ゲームと売上高の計算は、過去の実務におけるいくつかの紛争に明確に対応し、解決します。

  • 「ギャンブル ゲームの集中に関する見直しに関する新規則」は、売上高の計算における「前会計年度」が次のものを指すことを明確にしています。ギャンブル ゲーム協定締結日の前会計年度


1.3.「実施ギャンブル ゲーム」の識別基準を明確にする

「集中実装」の具体的な意味合いと基準は、それが「ジャンプスタート」に該当するかどうかを決定する上で非常に重要です,しかし長い間,立法レベルでの明確な説明の欠如。「改正独占禁止法」により、前乗り行為に対する罰則が強化された後,立法レベルからの「実施の集中」の意味合いと基準を明確に明確にすることで、その重要性が強調される。この文脈において,ギャンブル ゲームは、諮問草案の関連内容を実施する,第 8 条の第 3 段落,「集中を実施するかどうかを決定する要素には、市場主体の登録または権利変更の登録を完了するかどうかが含まれますが、これらに限定されません、委任された上級管理者、実際にビジネスの意思決定と管理に参加する、他のオペレーターとの機密情報の交換、ギャンブル ゲームの大幅な統合など。”

したがって,報告基準を満たす可能性のある投資 M&A 取引中,取引書類に基づいて移行期間中に対象会社が投資家/買収者の事前同意に従うことを合理的に規定する方法、投資家/買収者は、移行期間中に対象会社の価値の下落を避けるために、対象会社のギャンブル ゲーム運営を監督するためにどのような合理的な措置を講じることができるか、デューデリジェンス中に「清掃チーム」を適切に設定し、機密情報の競争的な交換を回避する方法、「飛びつき」のカテゴリーに陥らずに、事前にギャンブル ゲーム統合を計画する方法,より慎重かつ厳密な評価が必要。

1.4. 「クロック停止システム」の改良とギャンブル ゲーム

協議草案との比較,「改正独占禁止法」に基づく「ストップクロック制度」(審査期間の計算の停止)をさらに洗練・最適化した「新事業集中審査規制」,より実用的。「独占禁止法の改正」に適用される 3 つの異なる状況を示します,ギャンブル ゲームそれぞれ第23条から第26条洗練された起動条件、回復条件、開始時間と終了時間、ギャンブル ゲームフォーム:

  • 比較用,「事業者の集中に関する規制」公開草案では、「支配権の獲得または決定的な影響力を行使する能力を決定する際に考慮すべき要素」と「支配権の獲得または決定的な影響力を行使する能力を決定する際に考慮すべき要素」を区別している。決定的な影響力を及ぼす能力",前者には「上級管理職の任命と解任」が含まれる、財政予算、「事業計画」のこれら 3 つの側面は、通常、実際の「支配」を決定するための「レッドライン」を引き起こすと考えられています。今回正式に発表されたギャンブル ゲームでは、この部分が丸ごと削除された,「コントロール」を判断する際に考慮すべき要素を直接リストします。この措置により、国家市場規制総局の施行に柔軟性の余地が残されています,異なる取引取り決めの下で将来の市場に生じる可能性のある支配/決定的な影響の種類に対処するため,また、「制御権」の特定はすべての要素を総合的に考慮した結果であるとも説明されています。

  • 「ギャンブル ゲームの集中の見直しに関する新規則」は「支配権」の判断要素そのものを改善する:「監査役会の構成と投票の仕組み」は削除される,企業の「実際の」管理組織に焦点を当てます,市場の理解と実践に沿った;「取締役会などの意思決定機関または管理機関の出席状況と投票要因の履歴」を追加,定款やその他のガバナンス文書の現状に注意を払うよう企業に注意を促す,コーポレート・ガバナンスの実態にはさらに注意を払う必要がある。

  • 「事業の集中の見直しに関する新規則」は、諮問草案で提案された「共同支配」の概念を導入している。つまり、2人以上の事業者が他の事業者を支配し、ギャンブル ゲーム,他の事業者に対する共同管理を構成する;共同管理事業者と第三者事業者との間の売上高の計算方法を明確にしました: 共同管理権を持つ集中に参加している事業者間で均等に分配されます。この概念の決定と売上高の計算は、過去の実務におけるいくつかの紛争に明確に対応し、解決します。

したがって,企業は、レビュー期間の見積もりに停止の可能性を考慮することをお勧めします,取引書類においてギャンブル ゲームレビュー期間が延長される可能性があるリスクを考慮する。

1.5. 受託者の選択と監督システムのギャンブル ゲーム

ギャンブル ゲームの第 45 条は、条件付きケースを詳細に説明し、明確化しています管財人の選定要件と選定プロセス;第 71 条と第 72 条が明確化されまギャンブル ゲーム要求された義務を履行しなかったことに対する受託者および売却されたギャンブル ゲームの買い手の法的責任: 課せられる罰金の最高額,2020年改正濃度審査規定により3万元を経験しました,コメント草案に 200,000 元,「ギャンブル ゲーム集中に関する新規制の見直し」に対する10万元の調整プロセス。

1.6.ギャンブル ゲーム集中の見直しに採用できる新しい調査方法

ギャンブル ゲーム第 30 条,検討中,見直し作業のニーズに基づく国家市場規制総局,通行可能書面による要請、シンポジウム、デモ会議、アンケート調査、委託相談、現地調査やそのギャンブル ゲーム方法を通じて関係政府部門の意見を聞く、業界団体、オペレーター、消費者、専門家、学者、そのギャンブル ゲーム機関や個人の意見。この新しい条項は、国家市場ギャンブル ゲーム総局の具体的な審査および調査方法にギャンブル ゲーム上の根拠を提供する。

したがって,企業はギャンブル ゲームの集中を宣言することをお勧めします,審査プロセス中に国家市場規制総局が市場関係者に連絡する可能性があることに備えてください,事前にコミュニケーションと対応計画を準備する。

2. 「ギャンブル ゲーム協定に関する新しい規制」


2.1.協議草案の「セーフハーバー」システムに適用されるギャンブル ゲームシェアを削除、申請プロセスとその他の内容

「改正ギャンブル ゲーム法」を受けて、各業界の垂直独占契約に導入される「セーフハーバー」制度,「独占協定禁止規則」の諮問草案は市場シェア15%基準の適用を提案、関連する市場シェアの計算方法と、反証なしに競争を制限する効果を排除する要件。この市場シェア基準は、業界で広範な議論と論争を引き起こしました(これは、以前の「国務院知的財産に関するギャンブル ゲーム委員会のギャンブル ゲームガイドライン」および「国務院のギャンブル ゲームガイドラインよりも低いです)」自動車産業ギャンブル ゲーム委員会「30%要求)」,それでもセーフハーバーシステムの運用性と確実性の向上が期待できると考えられる。しかし,今回正式導入される「新独占協定規定」15% の市場シェアに関する関連規定を削除,セーフハーバー規則については、「ギャンブル ゲームシェアが国家市場規制総局が定めた基準を下回っている」と簡単に説明するだけ,国家市場規制総局が指定するその他の条件も満たします。」,具体的な詳細はまだ国家市場規制総局によって規制されていない。この措置によりギャンブル ゲーム法の執行が維持される、司法裁量,これも立法上の慎重な姿勢を反映しています。

関連,「独占協定に関する新規則」は、ギャンブル ゲームにセーフハーバー規則の適用を積極的に申請することを求める協議草案の手続き規則を削除。諮問草案のこの条項は、かつては実施が難しいと考えられていました,まだ存在しない政府の行政調査に企業が積極的に対応する明確なインセンティブが欠けているため。わかりました,おそらく同様の考慮事項に基づく,「独占協定に関する新規則」は協議草案の手順を実施していない,しかし、「セーフハーバー規制」の策定とともに全体として検討し、実施する必要がある。

この新しい規制のために改訂された,より具体的な安全港規則が導入されるまで,企業は現在の法執行慣行を参照する必要があります,垂直独占契約のリスクを引き続き注意深く評価する(特に再販価格を制限するデリケートなタイプ),これはリスクの高い行動であると依然として慎重に考え、避けてください;安全港規則の適用,関連する自動車業界のガイドラインと国務院ギャンブル ゲーム委員会の知的財産分野のガイドラインを参照できます,ただし、他の業界や分野にうまく適用でき、ギャンブル ゲーム法執行機関に受け入れられるかどうかについては、依然として慎重かつ留保する必要があります。

2.2.ギャンブル ゲーム協定における「組織化」および「実質的援助」の行為に関する関連規定の改善

ハブアンドスポーク契約に関する「改正ギャンブル ゲーム法」の規定を受けて,かつて「独占協定禁止規則」草案では、独占協定における「組織化」と「実質的援助」を特定するための基準について議論されていた、違法な状況と法的責任が規定されている。「独占協定に関する新規則」は、コメント草案の内容に一連の詳細な調整を加えました,含まれるもの:

  • ギャンブル ゲームを区別し、別々に規定する

  • ギャンブル ゲーム契約における「主催者」の主観要件を削除,つまり、競合他社がそれを通じて通信ギャンブル ゲーム情報を交換できるように「意図的に」許可する条項;

  • ギャンブル ゲームギャンブル ゲーム行動に関する秘密規定

  • クリアギャンブル ゲーム支援」の表現,必要なサポートの提供を含む、重要な便利な条件を作成する,またはそのギャンブル ゲーム重要なヘルプ;

  • 「実質的な支援」と「ギャンブル ゲームの排除と制限には因果関係があり、重大な影響を与える」との相関要件を削除、代わりに行動ギャンブル ゲームものに注目してください。

さらに,ギャンブル ゲームは、組織のヘルパーもリニエンシー手続きを申請できることを新たに明確にしました,詳細については以下をご覧くださいギャンブル ゲームト 2.3

全体,一方で、新しい規制は「組織」と「実質的な援助」の行為に対してより明確な意味合いを与えている,一方で、そのような行動を識別するためのしきい値が下がります,主に、実質的な援助を必要としないことと、競争の排除および制限との間の因果関係に反映される。したがって,企業向け,競争上の機密情報を交換する協定の当事者でなくても,あなた自身の貢献にも適切な注意を払い、評価する必要があります、他の当事者が関連する機密情報を交換するのを支援する行為,ギャンブル ゲーム関連のリスクを回避するため。

2.3. ギャンブル ゲーム手順のさらなる標準化

  • ギャンブル ゲームギャンブル ゲームプロセスを一時停止,「独占協定に関する新規則」は諮問草案の修正を実施,調査と検証の結果、独占契約の疑いがあるものが独占契約に該当すると判断したギャンブル ゲーム法執行機関向け,以前の「事業者からの調査中止申請は受け付けない」から「調査中止なし」へ,法律に従って決定を下す必要があります」。

  • ギャンブル ゲームギャンブル ゲームニエンシー システム,協議草案に関する,減刑を申請する時期は「行政処分の通知前」であることが明らかになりました;提出資料に関して,重要な証拠の基準を「ギャンブル ゲーム法執行機関がまだ習得していない」に調整しました,できる公開ギャンブル ゲームまたはギャンブル ゲーム協定の決定に重要な役割を果たす証拠" (" コメント用草案ギャンブル ゲームを開始”);新しい組織ヘルパーを追加しました、個人責任者 (法定代理人)、主な担当者、直接の責任者) が免除を申請する手順。全体,新しいギャンブル ゲームにより、リーニエンシー制度に適用の余地が広がります,企業は注意することをお勧めします。

  • ギャンブル ゲームギャンブル ゲームシステム,「独占協定に関する新規則」は、草案に新たに追加されたコメント用の面接制度を導入し、最適化する,面接制度の具体的な内容が明らかになった,オペレーターの問題の指摘を含む、状況を聞く、リマインダーの会話をする、オペレーターは、自らの行為による有害な結果を排除するための改善策を提案するよう求められる場合があります;ギャンブル ゲーム者に改善を求めることが明確に定められている場合,事業者は自らの行動による有害な結果を排除するための具体的な措置を提案する必要があります、演奏時間制限など,そして書面による報告書を提出してください。

  • ギャンブル ゲームの新しい第 23 条ギャンブル ゲームへの対応に関する特別規定,反トラスト法執行機関が実名の内部告発者からの書面による要請に応じることができることを明確にする,法律に従って報告処理結果を彼らにフィードバックする,内部告発者の知る権利をより良く保護する。前述の規定,「虐待に関するギャンブル ゲーム則」にも記載されています。

  • ギャンブル ゲームの第 24 条は要件を明確にしますギャンブル ゲーム契約の申請基準: ギャンブル ゲームが独占合意に達したことを証明する予備的な証拠があります;この部門の調査範囲に属します;行政罰を課すための法定期間内。前述の規定,「虐待に関する新しい規則」にも記載されています。

2.4. そのギャンブル ゲーム改訂のハイライト

  • かつて諮問ギャンブル ゲームでは、「」は競争関係にあるとみなされるべきであると明確にされていました。」潜在的なギャンブル ゲーム相手”定義,「一定期間内に関連するギャンブル ゲーム競争に参加する能力」を指しますギャンブル ゲームと実現可能性オペレーター」。新たに発表されたギャンブル ゲームでは、この定義が削除されています,そして「潜在的な競合他社」に対してのみ「」を実行しましたギャンブル ゲーム「競争するために関連市場に参入する」ことに対する制限,「計画」を削除しました,「実現可能性」だけを保つ,規制レベルでギャンブル ゲーム法執行機関のより広範な裁量権を保持。

  • コメント草案に追加された「ギャンブル ゲームはデータとアルゴリズムを使用してはならない」について、テクノロジー、キャピタル・アドバンテージおよびプラットフォーム・ルールなどが、これらの規制で禁止されている独占的行為に関与している」,「独占協定に関する新しい規則」は、異なる立法手法を採用しています,上記規定の目的を独占契約の各行為の履行に変更し、それぞれ実施する,具体例: 第 8 条,価格計算のための「アルゴリズムとギャンブル ゲームのルール」に関する合意価格を固定するためのギャンブル ゲーム協定の締結;第 10 条,販売市場と原材料購入市場の分割に関する規制「ギャンブル ゲーム」に適用オペレータ向けの第 13 条ギャンブル ゲーム第 15 条データとアルゴリズムの使用、テクノロジーとギャンブル ゲームのルールなど水平的および垂直的独占協定に到達する方法を列挙する,デジタル経済の文脈におけるギャンブル ゲーム法監督のニーズによりよく適応するため。

  • 「独占契約に関する新しい規則」では、個人責任を負うギャンブル ゲームの法定代理人が新たに追加されました、主な責任者および直接の責任者罰金を軽減ギャンブル ゲーム免除する規定を申請できます;さらに,「水平的ギャンブル ゲーム協定事件におけるリニエンシー制度の適用に関するガイドライン」にも規定処罰を免除ギャンブル ゲームない状況新しい規制に導入,つまり: ギャンブル ゲーム協定の締結に主要な役割を果たす人物;他のオペレーターに参加を強制する、実装済み;他の運営者が違法行為を阻止するのを妨げている,処罰の免除なし。


3. 「虐待に関する新しいギャンブル ゲーム」


3.1. プラットフォーム経済分野におけるギャンブル ゲーム制度のルールを改善する

  • プラットフォーム経済におけるギャンブル ゲームの市場支配性を決定するための考慮要素,協議草案に「取引金額」を追加、「交通を制御する能力」に基づく,「新しい乱用規制」では「取引数量」という要素が追加されました,つまり: 関連業界の競争特性を含む、ビジネスモデル、ギャンブル ゲーム金額、ギャンブル ゲーム数量、ユーザー数、ネットワーク効果、ロックイン効果、技術的特性、ギャンブル ゲーム革新、ギャンブル ゲーム、関連データを習得および処理する能力と、ギャンブル ゲーム支配力など。

  • 協議草案に関する,「虐待に関する新ギャンブル ゲーム」第 14 号、第 15 条では、新しいプラットフォーム経済分野の識別を追加「不当な高ギャンブル ゲーム/低ギャンブル ゲーム」「原価以下での販売」考慮事項,つまり、「プラットフォームには、多面的なギャンブル ゲームにおける関連ギャンブル ゲーム間のコスト相関とその合理性が含まれています」。

  • 協議草案に関する,「濫用に関する新しいギャンブル ゲーム」の第 16 条により、新しいプラットフォーム経済分野が追加されます"取引は拒否されまギャンブル ゲーム"の正当な理由,そして、「取引の相手方はFRANDを明示的に表明ギャンブル ゲームか、実際に遵守しなかった(つまり、公正)」、合理的、差別禁止のためのプラットフォーム規則」。

  • 協議草案に関する,「濫用に関する新しいギャンブル ゲーム」の第 17 条により、プラットフォーム エコノミーの 2 つの新しい領域が追加されます"制限付きギャンブル ゲーム"の正当な理由,つまり、「ビジネス秘密またはデータ セキュリティを保護するために必要」かつ「ギャンブル ゲームの合理的なビジネス モデルを維持するために必要」。

  • 協議草案に関する,「悪用に関する新ギャンブル ゲーム」の第 18 条は、プラットフォーム経済分野における新たな行為形態を追加します:「不当な取引条件の縛りまたは付け加え」,つまり、「契約条件またはポップアップ ウィンドウを使用する、取引相手が操作に必要な手順を選択するのは困難、変更、断る方法」。

  • プラットフォーム経済の観点から、協議ギャンブル ゲームと比較"ギャンブル ゲーム的な扱い"動作タイプ,「虐待に関する新しいギャンブル ゲーム」の第 19 条は、「同じ条件」の判断に影響を与えない新しい状況を追加,つまり、「取引中に法律に従って取得された取引相手の取引データ」、個人の好み、消費習慣やその他の側面の違いは、取引相手の条件が同一であるという判断には影響しません。」;新しい「正当な理由」を追加,つまり、「FRAND プラットフォーム ルールに基づいて実装されたランダム トランザクション」。

  • 諮問草案と一致し、「虐待に関する新しいギャンブル ゲーム」は明確です一般規定市場支配力を持つギャンブル ゲームはデータとアルゴリズムを使用することを許可されません、テクノロジーやプラットフォームのルールなどが市場支配権の濫用に関与している。

  • "虐待に関するギャンブル ゲーム則"諮問草案のプラットフォームギャンブル ゲームの「自己優遇」に関する関連規定を削除。

3.2.さまざまな種類の虐待の具体的な分析について、ギャンブル ゲーム詳細なガイダンスを提供する

  • 協議草案に関する,「濫用に関する新しいギャンブル ゲーム」の第 13 条では、「共通市場の支配」に関する新たな考慮事項が追加されています,オペレーターの行動の一貫性も考慮する必要があります。

  • 協議草案に関する,「悪用に関する新しいギャンブル ゲーム」の第 16 条により、「取引の拒否」行為の新しいカテゴリが追加されます,つまり、「取引相手が受け入れにくい価格を設定することによって」、取引相手から商品を買い戻す、取引相手とのその他の取引の制限,取引相手方との取引を困難にする」。

  • 協議草案に関する,「濫用に関する新しいギャンブル ゲーム」の第 17 条は、制限された取引が直接的な制限になり得ることを明確にしています,懲罰的または奨励的措置による偽装制限の可能性もあります;これは法執行機関での実務経験と一致しています。

  • 協議草案に関する,「虐待に関する新しいギャンブル ゲーム」の第 22 条は、すべての虐待行為に「正当な理由」があるかどうかの分析に適用される新しい要素を追加,つまり、「関連する行為は国家安全保障に有害である」、ネットワーク セキュリティおよびその他の側面への影響」。

全体,企業は、新しい規制における優越的地位のさまざまな濫用の具体的な兆候に焦点を当てることをお勧めします,また、明確に列挙された「正当な理由」が適用できるかどうかも評価します。プラットフォーム経済の企業向け,「プラットフォーム経済に関する国務院ギャンブル ゲーム委員会のギャンブル ゲームガイドライン」と併せて、業界の特殊要素に関する規制に注意することをお勧めします。

4.「行政権力の濫用に関する新たなギャンブル ゲーム」


改正前の「行政権濫用防止のための除外」との比較、競争制限に関する規定》,コメント草案とこの新しい規制でさえ、行政ギャンブル ゲーム違反の兆候を改善し、調整するために細心の注意を払っています: 新しい面接システムが追加されました;ビジネス記録のリンク システムを提供します;公正な競争審査システムとの接続を確立する。具体的には:

  • それぞれ入札用、外国ギャンブル ゲームによる投資や現地支店の設立を除外または制限する、除外を行う、競合コンテンツの制限などのさまざまなシナリオ,違法な件名から、違法行為の意味と意味、違法行為の対象という観点から、関連する規制がさらに洗練されました。

  • 「ギャンブル ゲーム法改正」を反映した面接制度,「行政権濫用に関する新規制」により、面接対象者(法定代理人または責任者)が明確化されています、インタビューの内容 (問題点を指摘する)、説明を聞いてください、改善措置または制限の解除をリクエストします)、面接ステータスの提出プロセス。さらに,新規則第 25 条,ギャンブル ゲーム法執行機関は、事情聴取を受けている部門の関連上位当局を招待し、共同で事情聴取を実施することができる,面接状況は公開可能,メディアも招待可能、業界団体、専門家と学者、関連演算子、公的代表者が面接に出席。

  • 「行政権濫用に関する新規制」第 28 条は、「監督法」第 34 条の表現を指す,ギャンブル ゲーム法執行機関による捜査中に法律違反の疑いがある公務員を追加、職業犯罪問題の手掛かり,適時に懲戒検査監督機関に移管されるべき関連規定。

  • ギャンブル ゲーム第 30 条は、公正競争審査制度と関連する新たな規定を追加,あらゆるレベルの市場規制当局は一連の方法を採用できる,アクティブなサポート、行政機関と法律の推進、公務を管理するために規制によって認可された組織は、公正な競争の概念を強化します,関連する政策や措置を改善する,公正な競争市場環境を維持する;行政機関と法律を奨励する、規制により公務を管理する権限を与えられた組織が率先して公正な競争に対する意識を高めます,公正な競争文化の育成と促進,公正な競争政策を実施する能力の向上。


[注] 上にスワイプして読んでください

[1]コメントの 6 つのギャンブル ゲームは次のとおりです:

  • "集中ギャンブル ゲームの通知基準に関する国務院規則 (意見募集の改訂草案)"

  • 「集中ギャンブル ゲームの見直しに関する規定(コメント草案)」

  • "ギャンブル ゲーム協定の禁止に関する条項(意見募集草案)"

  • "市場での優越的な地位の濫用の禁止に関するギャンブル ゲーム(意見募集案)"

  • 《知的財産権濫用の禁止・除外》、競争制限に関する規定(意見募集ギャンブル ゲーム)》

  • "行政権限の排除の濫用の防止、競争制限に関する規定(意見募集ギャンブル ゲーム)》

6 つのコメント草案の詳細,Haiwen の記事「Haiwen の観察: ギャンブル ゲーム法 6 部の裏付け規則に関する意見の募集」を参照

[2]注意を引く価値があります,2022 年 6 月 27 日に国家市場監督管理総局が発表したギャンブル ゲーム申告基準に関する国務院規則(意見募集の改訂草案)」はまだ正式に発表されていません,売上高申告基準値の引き上げはどのように実施されるか,まだ注意深く観察する必要があります。

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