1. 中国のgta オンライン カジノの進展: 2021 年の振り返り

2021年以降、「独占禁止の強化と資本の無秩序な拡大の防止」という中央政府の主要任務に応えて、中国のgta オンライン カジノ、法執行、司法活動は前例のないほど活発になっている。具体的には：

立法gta オンライン カジノ

・全国人民代表大会常務委員会は2021年10月23日、社会からの意見を求めるため「gta オンライン カジノ（改正草案）」（以下「改正草案」）を公表した。この改訂草案は、マクロレベルで「小規模な修正」を採用しており、デジタル経済と公正競争レビューという 2 つの政策上の懸念に対応し、技術レベルでのより高度な法的根拠を提供します。行政罰の強化（競争上の懸念はない）の主なハイライトは、法律に従って申告しなかった場合の罰金が50万元から500万元に増額される予定であることと、「セーフハーバー」システムが計画されていることである。独占契約に提供されます。

・国家市場規制総局、国家発展改革委員会、財政部、商務部、法務省は共同で「公正競争gta オンライン カジノ制度実施規則」（「実施規則」）を公布した。 」）2021年6月29日に。実施内容は、2016年の「市場システム構築における公正競争gta オンライン カジノ制度の確立に関する国務院の意見」を実施することを目的としており、具体的なgta オンライン カジノメカニズムを規定している。

・国務院独占禁止委員会は、それぞれ2021年2月7日と2021年11月15日に「プラットフォーム経済の独占禁止ガイドライン」と「API分野の独占禁止ガイドライン」を公布した。国家市場監督管理総局は「企業の海外gta オンライン カジノ遵守に関するガイドライン」を2021年11月11日と15日に公布した。前述のガイドラインは、国民経済、国民生活、国家戦略の主要分野における市場競争の秩序を標準化し、企業のコンプライアンス活動の指針を提供することを目的としていると同時に、前述の分野が引き続き重要であることを反映している。法執行機関の焦点。

法執行gta オンライン カジノ

・制度改革: (i) 2021年11月18日、国家独占禁止局（国家副大臣）が正式に設置され、独占禁止法執行第一部を含む独占禁止法執行3部が設置された。 、独占禁止法執行第二部、および競争政策調整部の各部門は、独占法執行、合併・買収gta オンライン カジノ、独占禁止政策および国際交流を担当します。 2021 年 12 月 20 日、国家市場規制総局は競争政策およびビッグデータ センターを設立しました。競争政策およびビッグデータ センターの主な任務は、独占禁止、競争政策、プラットフォームの分野で政策理論研究を実施することです。独占禁止法執行、市場監視、電子証拠収集と証拠統合のための技術サポート業務、ビッグデータ分析などを請け負います。

・集中レビュー領域:

無条件承認: 無条件承認された事業者集中事件は合計約 700 件（前年比 54% 増加）がgta オンライン カジノされ結審され、そのうち約 600 件は単純な事件である（全体の約 85% を占める）。 2021 年には無条件で承認された症例数）、申請数は 2022 年も引き続き増加すると予想されます。

条件付き承認: 4 件が制限条件付きで承認されました (2020 年と同じ)。これらはハイテクgta オンライン カジノまたは製造gta オンライン カジノに集中しており、すべて世界的な取引でした。このうち、構造的制限（買い手による特定事業の売却）が１件、行動制限が３件あった。

禁止: 事業者の集中を禁止する訴訟は 1 件あり、それは 2 つのゲーム ライブ ストリーミング プラットフォームの合併であり、これはこれまでのところ中国のgta オンライン カジノ執行における集中を禁止する 3 件目の訴訟です。

法律に従って濃度を申告しなかった: 法律に従って申告しなかった取引に対して合計 107 件の行政罰が課されました (その数は前年比 764% 増加)。所見として、(i) ほとんどのケースはプラットフォーム経済と「VIE 構造」に関係しています。(ii) 少数株式gta オンライン カジノでは、プライベート・エクイティ・ファンドのgta オンライン カジノ家が対象企業の「共同支配権」を取得し、それを宣言していない。法律に従い、gta オンライン カジノ家の株式保有割合が 30% 未満のgta オンライン カジノ家のうち約 50 社（株式保有率が 10% 未満のgta オンライン カジノ家が約 10 社）が共同支配権を取得したとみなされました。

・gta オンライン カジノ協定と市場支配権の濫用に関する法執行分野: 2021年には、全国で175件のgta オンライン カジノ事件が捜査され、対処された。プラットフォーム経済、医療、建材、石油化学、その他の産業は、捜査と法執行の重要な分野です。

gta オンライン カジノ協定: (i) 価格固定、市場分割、生産数量制限などを伴う水平的gta オンライン カジノ協定 13 件。(ii) 垂直的gta オンライン カジノ協定 2 件。再販価格をめぐるブルグループ事件と揚子江製薬事件はそれぞれ支持された。私たちは、主要分野における水平的gta オンライン カジノ協定や垂直的価格制限などの「中核的制限」が、2022 年も引き続き法執行の焦点となると予想しています。

市場での優越的地位の濫用事件: 不当な高価格、取引拒否、取引制限、抱き合わせ、不当な取引条件の付与等を含む11件の事件で、主にプラットフォーム経済、製薬、石油化学、ガス業界に集中している。gta オンライン カジノ市場監督管理総局が、市場の支配権を乱用する「二者択一」行為を理由に、インターネットプラットフォーム企業2社にそれぞれ182億2,800万元と34億4,200万元という巨額の罰金を課したことは注目に値する。

司法gta オンライン カジノ

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・gta オンライン カジノ訴訟はますます活発化しており、注目すべき 4 つの訴訟が発生しています:

バイト/テンセントのケース。 2021年2月、ByteDanceのDouyinは北京知識産権裁判所に訴状を提出し、ユーザーがDouyinのコンテンツを共有することを制限することは市場支配権の乱用にあたり、Douyinはgta オンライン カジノを差し止める判決をテンセントに求めた。そして9,000万元の損失と相応の費用を請求した。

宜芳/新浪微博事件。 2021年11月、新浪微博が政務や世論監視サービスを提供するために新浪微博のデータを使用することを拒否したが、これは市場支配権の乱用にあたるため、易芳氏は長沙中級人民法院に訴訟を起こし、裁判所に命令を求めるよう求めた。 Weimgta オンライン カジノg Companyは合理的な条件を提供し、Yifang CompanyがSina Weiboデータを使用することを許可し、Yifangに補償します

李振/アリの事件。 2021年4月、李振は上海知的財産裁判所に訴状を提出し、ユーザーが淘宝と天猫の製品のみを使用できるように制限することで市場支配権を乱用したとして、アリババグループ、アリペイ、アントテクノロジーグループ、タオバオ、天猫を訴えた。唯一の決済チャネルであり、自由な選択と公正な取引の権利を侵害し、決済市場における公正な競争を損ないます。

日立金属/寧波レアアース企業事件。 2014年、寧波のレアアース企業4社が、日立金属が焼結NdFeBプロセス特許を利用して市場支配権を乱用したとして訴訟を起こし、ライセンスを拒否した初の非標準必須特許gta オンライン カジノ事件となった。

2. 中国の外国投資gta オンライン カジノレビューの進捗状況: 2021 年の振り返り

中国の外国投資gta オンライン カジノ審査制度の概要

2015 年 7 月に施行された国家安全法は、gta オンライン カジノ分野における中国の基本法であり、その第 59 条はgta オンライン カジノの審査と監督に関連する事項を規定しています。分野と範囲には、「海外投資、特定の品目と主要技術、ネットワーク情報技術製品とサービス、gta オンライン カジノに関わる建設プロジェクト、およびgta オンライン カジノに影響を与える、または影響を与える可能性のあるその他の主要な事項と活動」が含まれます。

2020年1月に施行された「外商投資法」第35条は、外商投資基本法のレベルから外商投資安全審査制度を設けています。つまり、「国家は外商投資を審査するために外商投資安全審査制度を設立します」gta オンライン カジノに影響を与える、または影響を与える可能性のあるもの。「投資には安全性審査が行われます。法律に従って行われた安全性審査の決定は最終的なものです。」

上記の基本的な枠組みに基づき、2020年12月、国家発展改革委員会と商務省は共同で「外国投資gta オンライン カジノ審査措置」（「gta オンライン カジノ審査措置」）を発行し、外国投資が投資するgta オンライン カジノ要件をさらに明確にした。審査制度は 2021 年 1 月 18 日から実施されます。 「gta オンライン カジノ性審査措置」が実施される前は、外国投資家の中国への投資に関わるgta オンライン カジノ性審査制度は、以下の該当する規則に散在していました。

・商務省が2009年に公布した「外国投資家による国内企業の合併・買収に関する規定」では、「外国投資家は国内企業に対する実質的な支配権を獲得し、主要産業に関与し、影響を与える、または影響を与える要因を有する」と規定している。国家経済gta オンライン カジノに影響を与える。」または、有名な商標または中国の由緒あるブランドを所有する国内企業の実際の支配権の譲渡につながる場合、関係者はこれを商務省に報告するものとする。

・2011 年 2 月に国務院総弁公室が発行した「外国投資家による国内企業の合併・買収に対する安全審査制度の創設に関する通知」には、gta オンライン カジノ審査の範囲、内容、作業メカニズム、審査手順が明確に規定されています。外国投資のセキュリティレビュー;

・商務省は、2011 年 8 月に商務省発行の「外国投資家による国内企業の合併・買収に対するgta オンライン カジノ審査制度の実施に関する規則」を公布し、外国投資家の適用範囲と具体的な手続きを詳述した。投資gta オンライン カジノ性のレビュー;

・2015年4月に国務院総弁公室が発行した「自由貿易試験区への外国投資のgta オンライン カジノ見直しに関する試行措置」。

「セキュリティレビュー措置」は上記のルールを統合し、改善します。 「安全保障審査措置」によると、gta オンライン カジノに影響を与える、または影響を与える可能性のある外国投資については、外国投資家または国内関係者は投資実施前に作業機構事務局に積極的に報告する必要がある。

・gta オンライン カジノ審査に含まれる外国投資の形態: 「gta オンライン カジノ審査措置」によれば、外国投資とは、中華人民共和国の領域内で外国投資家によって直接または間接的に行われる投資活動を指します(以下、 (i) 外国投資家が単独または他の投資家と共同で国内で新規プロジェクトに投資するか、企業を設立する。(ii) 外国投資家が合併および買収を通じて国内企業の株式または資産を取得する。他の手段を通じてその国に投資する。以上を踏まえると、契約管理、代理保有、信託、再投資、海外取引、転換社債の引受け等を通じた外国投資家による間接投資も安全性審査の対象となる可能性が高い。

・gta オンライン カジノ審査の対象となる外国投資産業: 「gta オンライン カジノ審査措置」では、gta オンライン カジノ審査の対象となる産業分野を次の 2 つのカテゴリーに分けています。

軍事産業: 軍事産業、軍事支援機器、および国防gta オンライン カジノに関連するその他の分野への投資、ならびに軍事施設および軍事施設周辺地域への投資。この分野への外国投資は前提として「支配権の獲得」を必要とせず、関与している限りgta オンライン カジノ審査の対象となる。

重要分野: gta オンライン カジノに関連する重要な農産物、重要なエネルギーと資源、主要機器の製造、重要なインフラ、重要な輸送サービス、重要な文化的製品とサービス、重要な情報技術とインターネットの製品とサービス、重要な金融サービスへの投資、主要技術およびその他の重要な分野を管理し、投資企業の実際の支配権を獲得します。この分野への外国投資については、(i)外国投資家が投資企業の「実質的な支配」を獲得しているかどうかをさらに評価する必要がある。

所見とコメント

2021 年 1 月の「安全保障審査措置」の施行以来、私たちが知る限り、gta オンライン カジノ審査の実践には次のような特徴が見られます。

・安全保障審査申告の数に関しては、gta オンライン カジノ審査申告のために多数の取引が提出されており、これらの取引の一部は、審査機関が関連する取引当事者に積極的に連絡し、規定に従って申告の提出を求めるものです。その他の取引には外国投資家が関与し、軍需産業や重要な分野に関与し、取引当事者が自主的に提出した申告。

・審査対象の外国投資の形態に関する限り、外国資本から外国資本への株式/資産の移転を伴う取引は、外国投資のgta オンライン カジノ性審査の法定の例外ではなく、特定の状況に基づいて判断される必要があります。取引と関連する業界の説明;

・審査基準や検討事項については、「安全審査措置」には現時点で何らの裏付け措置がないため、何が「実質的な管理」なのか、「重要領域」なのかについてより具体的かつ明確な定義が欠如している。外国投資のガイドライン; 証券審査の先例に関する限り、審査に合格するか、条件付きで合格するか、外国投資取引を禁止するかにかかわらず、審査機関には法的義務はなく、実際には関連する審査決定を下すことはありません。は開示されておらず、市場で後続する前例もありません。このため、総じて、外国投資の「実質的な管理」や「重要分野」、「gta オンライン カジノに影響を与える、または影響を与える可能性がある」といった問題について、審査機関の解釈や判断基準に大きな裁量の余地が残されている。今後、法執行機関の実践がさらに明確になる予定です。

上で述べたように、gta オンライン カジノに関係する産業に対する「安全保障見直し措置」に規定されている比較原則と一般論は、国家レベルでの最近のgta オンライン カジノの策定から判断すると、次の側面に注目する価値があると考えられます。

・2021年3月13日に発表された「第14次5カ年計画要綱」では、食料gta オンライン カジノ戦略、金融gta オンライン カジノ戦略、エネルギーgta オンライン カジノ戦略、バイオセキュリティリスク予防・管理の強化が提案された。具体的には次のものが含まれます:

食料gta オンライン カジノ戦略の実施: 品種ベースの保証戦略を実施し、重要な農産物の供給保証システムと穀物の生産、保管、販売システムを改善し、食料の絶対的な安全性、穀物の基本的な自給自足を確保する。重要な農産物と副産物の適切な供給…重要な農産物の国際貿易を積極的に実施する 農産物の輸入管理メカニズムを改善し、輸入源の多様化を促進し、大規模な国際穀物商人や農業企業グループを育成するために協力する。食糧gta オンライン カジノ法を制定する。

金融セキュリティ戦略の実施: ... システム上重要な金融機関および金融持株会社の監督を強化し、不良資産の特定と処理を強化し、シャドーバンキングのリスクを防止および解決し、高リスクの金融資産を秩序正しく処理する。金融機関の規制を強化し、違法な金融活動を厳しく取り締まり、インターネット金融監督のための長期メカニズムを改善する。国境を越えた資本の流れの管理枠組みを改善し、規制協力を強化し、オープンな状況下でリスクの予防、制御、対応能力を向上させる。人民元の国境を越えた決済システムの構築を強化し、金融業界の核心情報化技術のgta オンライン カジノ性と制御性を促進し、金融インフラのgta オンライン カジノ性を維持する。

エネルギー資源gta オンライン カジノ戦略の実施: ...エネルギーの持続可能かつ安定した供給とリスク管理と制御能力を強化し、石炭供給の安全性を実現し、中核となる石油とガスの需要に対する自己防衛に依存し、安定した安定した供給を実現する。信頼性の高い電源。国内の生産基盤を強化し、原油と天然ガスの安定増産を維持し、石炭から石油とガスへの戦略的基地の計画、配置、管理をしっかりと行う...石油とガスの供給源を多様化する戦略的チャネルと主要ノードのセキュリティをインポートし、維持します。

バイオセキュリティ リスクの予防と管理の強化: バイオセキュリティ リスクの予防と管理およびガバナンス システムを確立および改善し、gta オンライン カジノのバイオセキュリティ ガバナンス能力を包括的に向上させます...バイオセキュリティ インフラストラクチャのレイアウトを調整し、gta オンライン カジノの生物学的データ センター システムを構築し、高度なセキュリティを強化します。バイオセキュリティレベルの実験室システムの構築と運用管理。バイオセーフティ資源の監督を強化し、ヒト遺伝資源と生物資源のカタログを策定・改善し、バイオテクノロジー研究開発のリスク評価メカニズムを確立・改善する。

・2021年11月18日、中国共産党中央委員会政治局はgta オンライン カジノ戦略（2021～2025年）を検討する会議を開催した。新華社通信によると、会議では、政治安全保障を最優先することを主張し、政治安全保障、経済安全保障、社会安全保障、科学技術安全保障などの主要分野、主要分野、主要方向におけるgta オンライン カジノの取り組みを調整する必要があると強調した。 、新分野の安全保障…食料安全保障、エネルギー・鉱物安全保障、重要インフラの安全保障を確保し、海外権益の安全保障保護を強化…バイオセキュリティー、ネットワークセキュリティーなどの分野におけるガバナンス能力の向上を加速する。 、データセキュリティ、人工知能セキュリティ。

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弁護士のLiu Jiachun、Zhang Lingjun、Sun Jiayuもこの記事に寄稿しました。

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